熱點背景:
2016年4月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部等10部門《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》,提出要加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道,著力構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。
面試預測題目:
陜西省政府日前印發(fā)《關于加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的實施意見》,提出在今年年底前,基本建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,全面公開政務服務事項。到2019年,建成省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、貫通市縣鄉(xiāng)村的多級聯(lián)動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系,推動政府職能轉(zhuǎn)變,最大程度利企便民。對于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”請談談你的看法。
解析:
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”行動是轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務的必然的要求,是提升政府治理能力必不可少的創(chuàng)新手段,是建設法治社會政府服務型創(chuàng)新政府的重要支撐,是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動重要內(nèi)容和有效保障體系。
與傳統(tǒng)的電子政務相比,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不是簡單的“新瓶裝舊酒”,而是技術、思維、資源等多個層面的整合創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的最大特點是建立一個政府部門信息共享的平臺,打破原來條塊分割、各自為政的局面,從而使公共服務和政府管理登上一級大的臺階,實現(xiàn)政務服務的精細化、準確化、便捷化。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推行,初見成效:1.有助于提高政府行政效率。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推行說明我國政府職能正向著服務型轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推行減輕了政府窗口的工作壓力,優(yōu)化了工作人員的工作環(huán)境,提高了辦事效率,減少了出錯次數(shù),更避免了因疲憊、煩躁而產(chǎn)生糾紛。與此同時,政務服務流程的電子化、移動化也節(jié)約了辦公成本,不但方便快捷,而且綠色環(huán)保。2.提升政府公信力。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是政府管理創(chuàng)新的先導,不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是在流程優(yōu)化的基礎上,用全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務功能。網(wǎng)上審批的辦事依據(jù)、標準、程序、結(jié)果等都公開公示,審批部門和辦證市民也不見面,還利于減少權(quán)力尋租等腐敗問題。3.減少企業(yè)、群眾辦事成本?;ヂ?lián)網(wǎng)辦理政務了,企業(yè)通過網(wǎng)絡提交材料,各部門通過網(wǎng)絡進行審批、反饋,領證時到大廳補簽字就行了。互聯(lián)網(wǎng)辦理政務不但減少了企業(yè)、個人辦理各類審批事項的時間,減少了時間成本,而且提高了資源利用率,降低了服務消費成本。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推行得到企業(yè)普遍認可,但還存在一些問題:1.基礎設施建設不足,部分偏遠農(nóng)村沒有網(wǎng)絡全覆蓋。部分工廠選址比較偏遠的企業(yè),例如銅鼓較有代表性的杉木、毛竹木材加工企業(yè),因地處偏遠,互聯(lián)網(wǎng)沒有通入工廠,導致一些企業(yè)無法利用互聯(lián)網(wǎng)辦理政務,不能第一時間知道政府發(fā)布的相關文件,進而影響到他們對市場行情的把握,不能及時作出合適的決策。2.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”宣傳推廣不到位。目前互聯(lián)網(wǎng)政務宣傳方式主要為辦事大廳工作人員推薦,受眾面小,宣傳效率較低。大部分群眾也是自行前往政府服務大廳辦理政務,互聯(lián)網(wǎng)政務利用率很低。3..部分互聯(lián)網(wǎng)辦理政務還需要提交紙質(zhì)材料,同時“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)沒用同步加入電子印章、電子簽名功能,部分證件工本費不能互聯(lián)網(wǎng)繳納。多重因素下導致“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”距離“一站式”“一體化”的政務服務還有一定距離,仍有較大進步的空間。
受一些因素的制約,還有相當大比例的事項現(xiàn)在還沒法實現(xiàn)全部網(wǎng)上審批,還需要各方面共同努力:1.加強農(nóng)村偏遠地區(qū)基礎設施建設,改善發(fā)展環(huán)境。以資源環(huán)境承載力為基礎,大力完善農(nóng)村基礎設施建設,提高設施水平和服務質(zhì)量,改善當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展環(huán)境。2.加大宣傳力度,打通簡政放權(quán)“最后一公里”。政府牽頭網(wǎng)絡媒體、電視報紙等宣傳渠道,大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)辦理政務情況,并著力開發(fā)各類政務APP,加大與網(wǎng)絡主流軟件合作,如微信、支付寶網(wǎng)上繳稅、扣款,社保、公積金查詢等群眾比較關注的政務。3.精簡審批,增加互聯(lián)網(wǎng)辦理政務項目,.建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,加大跨部門信息共享與業(yè)務協(xié)同力度。建立一套完整的體系,整合原本割裂在不同部門的數(shù)據(jù),并加以分析,生成政務數(shù)據(jù),用于改善公共服務,指導決策。政府應加快推進部門之間、地區(qū)之間及國家等各層級的數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)共享,解決重復提交材料、重復審查以及跨區(qū)域申辦人的身份、材料難核實等問題。同時,加快信用體系建設,通過加大電子簽字、生物識別、大數(shù)據(jù)分析等技術應用,強化信用約束,更好保障網(wǎng)上審批的順利運行。