【熱點(diǎn)背景】

一段“太原警察打人”的視頻在網(wǎng)絡(luò)傳播。后經(jīng)查明，這是一起因停車糾紛而引發(fā)的妨害公務(wù)案件。針對(duì)這一事件6月3日，四川平昌縣公安局官方微博“平昌公安”予以聲援：“遇到警察執(zhí)法，請(qǐng)不要隨意拍攝，因?yàn)榉刹辉试S!”該局官微引用法律條文稱，這屬于妨礙執(zhí)法民警執(zhí)行職務(wù)的行為，人民警察可以口頭警告違法行為人停止違法行為，并將違法行為人傳喚至公安機(jī)關(guān)處理。但是最近，公安部明確表示，面對(duì)群眾圍觀拍攝不影響執(zhí)法，民警不得干涉。

對(duì)于公安部的這項(xiàng)決定，請(qǐng)問(wèn)你怎么看?

【參考答案】

我認(rèn)為，“民警執(zhí)法不得干涉群眾拍攝”是依法還權(quán)于民的做法。

首先， 在很多案例當(dāng)中，我們看到圍觀群眾的手機(jī)被沒(méi)收，甚至有記者的相機(jī)被清空，有的甚至對(duì)拍攝執(zhí)法過(guò)程的民眾和記者拳腳相加，性質(zhì)相當(dāng)惡劣。出現(xiàn)這種情況一是部分執(zhí)法者特權(quán)思想嚴(yán)重，無(wú)視民眾的正當(dāng)權(quán)利。二是其自身的執(zhí)法過(guò)程，自己都知道經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起檢驗(yàn)、經(jīng)不起監(jiān)督。是用強(qiáng)制的手段，掩蓋自己的執(zhí)法不規(guī)范。所以人民群眾對(duì)此是非常反感。 而今，公安部要求民警要習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，實(shí)際上就是要求民警習(xí)慣在監(jiān)督下執(zhí)法，讓執(zhí)法過(guò)程經(jīng)得起民眾監(jiān)督，經(jīng)得起法治檢驗(yàn)。

其次，公安部這個(gè)規(guī)定，其實(shí)本身就是民眾應(yīng)有的權(quán)利。只不過(guò)一直以來(lái)，這個(gè)權(quán)利，被一部分執(zhí)法人員給占有了，或者說(shuō)多多少少被剝奪了。出臺(tái)此項(xiàng)規(guī)定很有必要。它不僅是個(gè)技巧問(wèn)題，更是執(zhí)法能力、執(zhí)法公信力的問(wèn)題。是執(zhí)法者怎么做到自己不要違法。這一點(diǎn)，對(duì)于規(guī)范公安隊(duì)伍執(zhí)法尺度、執(zhí)法紀(jì)律，都是有非常重要的意義的。

再次，公安執(zhí)法當(dāng)中的不規(guī)范、甚至執(zhí)法違法，直接損害的是執(zhí)法公信力和警民關(guān)系。更有甚者，使得民眾抵觸執(zhí)法的情緒越來(lái)越重。而民眾當(dāng)中，法治意識(shí)在逐步提高，過(guò)去那種執(zhí)法的隨意性、那種強(qiáng)制粗暴性，也不可能在越來(lái)越覺(jué)醒的法治社會(huì)所行得通。所以，解鈴還須系鈴人。這個(gè)結(jié)，必須由公安隊(duì)伍自身來(lái)解決，必須從規(guī)范公安執(zhí)法的合法性來(lái)解決。這個(gè)解決問(wèn)題的方向是正確的。

最后，不論是公安機(jī)關(guān)也好、城管執(zhí)法部門也好，都應(yīng)該真正看到自己身上的責(zé)任和問(wèn)題，看到群眾的期待，做到能夠正確認(rèn)識(shí)并使用手中的公權(quán)力，在執(zhí)法過(guò)程中，必須忠實(shí)于法律、忠實(shí)于法治。這個(gè)問(wèn)題，一些最終被關(guān)進(jìn)法治籠子里的公安執(zhí)法人員，已經(jīng)給公安執(zhí)法隊(duì)伍提供了樣本。比如雷洋案。

所以，執(zhí)法人員接受社會(huì)的監(jiān)督，看起來(lái)是對(duì)自己執(zhí)法的一種約束，實(shí)際上是對(duì)自己的一種法律保護(hù)。民眾希望看到公安部的這個(gè)要求，能夠真正落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中，同時(shí)也落實(shí)到包括城管執(zhí)法等一切執(zhí)法行為過(guò)程中。