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昨日，國家食藥監(jiān)總局對外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于今年10月1日起施行。

本次《辦法》主要根據(jù)《食品安全法》等法規(guī)，明確規(guī)定可對網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家”的制度。

同時《辦法》明確了各自的義務(wù)。對未備案的網(wǎng)站，以及未取得食品經(jīng)營許可證的單位禁止從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動;對于未按要求建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、信息不公開等行為予以不同程度的處罰。

網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家”制度

對于《辦法》規(guī)定縣級以上食品藥品監(jiān)管部門均可通過網(wǎng)絡(luò)購樣進行抽檢。即包括國家總局和地方局在內(nèi)都可以根據(jù)監(jiān)管的需要對網(wǎng)絡(luò)食品進行抽檢。

國家食藥監(jiān)總局法制司副司長陳谞解釋說，“神秘買家”可以以顧客的身份買樣，記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊賬號，收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)，以顧客的身份還原模擬消費者現(xiàn)場購買的場景。抽檢制度中還設(shè)計有一個重要的時間節(jié)點，就是商家在送貨的時候不知道是送給監(jiān)管部門的，在對樣品查驗、封樣前保證一定程度的“神秘性”，以保證抽樣的真實性、公正性。

同時，為了保證抽樣對買家的公正性，買樣人員應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)購買樣品的包裝等進行查驗，對備份樣品要分別封樣，并采取拍照、錄像等手段來記錄拆封的過程。

“在網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢制度在互聯(lián)網(wǎng)的時代下，為了應(yīng)對在線購物的虛擬性，信息相對的不對稱，‘神秘買家’是一項很有用的監(jiān)管措施。”陳谞說。

此外，《辦法》同時還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者在抽檢上的義務(wù)和責任。即通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買樣品的，應(yīng)當同時將檢驗結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當依法制止不合格食品的銷售。

國家食藥監(jiān)總局對外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，明確規(guī)定可對網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家”的制度，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門均可以以顧客身份通過網(wǎng)絡(luò)購買樣本進行抽檢。對此你怎么看?

解析

食品安全問題一直都是人們關(guān)注的焦點，再加之現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物的興起，在網(wǎng)上購買食品也越來越普遍，食品安全的話題也就自然轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)食品上，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》提出了對網(wǎng)絡(luò)食品的具體抽檢方案，具有積極意義，應(yīng)該大力推廣與落實。

隨著網(wǎng)絡(luò)購物的流行，食品在網(wǎng)絡(luò)購物中占了很大的比重，加之網(wǎng)上購買食品，人們無法當面辨別其真?zhèn)?，這就導(dǎo)致網(wǎng)上有不少商家以次充好，極大損害了消費者的權(quán)益，而且現(xiàn)在有很多微商及外賣網(wǎng)站以家庭廚房的形式搞經(jīng)營，他們當中也有部分并未獲得營業(yè)資質(zhì)及衛(wèi)生許可的，都造成了極大的食品安全隱患。同時網(wǎng)絡(luò)的食品營銷商及家庭廚房遍布分散，檢查不便，這也給對網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的打擊加大了難度?，F(xiàn)在規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門以“神秘買家”的身份對網(wǎng)絡(luò)食品進行抽檢，是對網(wǎng)絡(luò)食品安全問題有效的監(jiān)管。

但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)食品繁多，商家數(shù)量巨大，僅依靠“神秘買家”制度還是很難實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的監(jiān)管，還需要多方努力。

一方面，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺要承擔監(jiān)管責任與法律連帶責任，不能只是向以往負責協(xié)商解決問題，而是在商家登錄平臺時就應(yīng)該加強對商家所售食品的監(jiān)管，負起管理責任。

另一方面，買家如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，及時與食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)系，利用合法途徑反映問題，維護自身權(quán)益。