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2015年4月8日北京市民陳先生一家三口準備出境旅游,需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡人,于是他想到了自己的母親??蓡栴}來了,需要書面證明他和他母親是母子關系??申愊壬诒本┑膽艨诓?,只顯示自己和妻子、孩子的信息,而父母在江西老家的戶口簿,早就沒有了陳先生的信息。有人指了一條解決辦法:到父母戶口所在地派出所可以開這個證明。想到為這個證明要跑上近千公里,陳先生就頭疼惱火:“證明我媽是我媽,怎么就這么不容易?”
繼陳先生的奇葩遭遇證明“我媽是我媽”后,各種各樣“無法自證的清白”讓老百姓無語:應聘、考試要出具品行端正證明,不懂事的小孫女在家撕碎了錢、去銀行兌換殘幣要求社區(qū)開證明,引產(chǎn)要到社區(qū)開具“自愿”證明等。于是,“證明你媽是你媽”成為了網(wǎng)絡焦點熱詞。
2015年5月6日的國務院常務會議,討論確定進一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時,李克強總理一連講了三個故事,痛斥某些政府辦事機構(gòu)為人民辦事設多道“障礙”。李克強總理說道“我看到有家媒體報道,一個公民要出國旅游,需要填寫‘緊急聯(lián)系人’,他寫了他母親的名字,結(jié)果有關部門要求他提供材料,證明‘你媽是你媽’!這怎么證明呢?簡直是天大的笑話!人家本來是想出去旅游,放松放松,結(jié)果呢?這些辦事機構(gòu)到底是出于對老百姓負責的態(tài)度,還是在故意給老百姓設置障礙?”
市民陳先生遭遇奇葩證明“你媽是你媽”。該事引發(fā)社會廣泛關注,你怎么看?
【解析】
國有國法,家有家規(guī)。辦事需要開證明是無可厚非的,但是像這樣要求提供材料證明父子關系、母子關系這樣令人啼笑皆非的事情,不但難倒了辦事兒的老百姓,也暴露了這奇葩事件背后有個別政府部門程序冗雜、簡政放權(quán)落實不到位的現(xiàn)實問題。
其實造成上述現(xiàn)象的原因主要是這樣幾個方面:一是相關部門的工作人員責任意識淡薄,只是機械的按著流程來辦事,沒有把老百姓當成自己的親人,把老百姓的事當自己家的事辦;二是個別部門對于群眾辦事提供的諸多證明材料非常苛刻,卻以各種理由推脫責任,不愿意在職能范圍內(nèi)開具相應證明,造成群眾始終在“你證明我,我證明你”的死循環(huán)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),疲于奔命、苦不堪言;三是個別單位留戀權(quán)力、貪圖私利,寧可部門與部門之間推諉扯皮,也不愿放權(quán)。
我國政府在進行簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革中,雖然取得了明顯成效,但和老百姓的期許仍有差距,離實現(xiàn)“最后一公里”仍存在距離。要想解決上述現(xiàn)象我認為有以下幾點對策:第一,加大宣傳教育強化人民公仆責任意識,水能載舟、亦能覆舟,工作人員在認真遵循審批流程的同時,也應有基本的人文關懷和服務理念;第二,簡化辦事流程實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,可喜可賀的是2015年11月18日國務院常務會議審議并原則通過了《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事的通知》,11年20日國務院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室副主任吳知論表示,年底前將對社會上詬病的“奇葩”證明拿出解決辦法并實施,堅決砍掉無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)一律取消,辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,探索“承諾+監(jiān)管”的辦法,進一步減少各類證明材料。第三,“法律的尊嚴在于執(zhí)行”,對于公眾期盼解決的熱點問題,要做到成熟一個、推出一個、實施一個,對于個別部門極其不負責任的現(xiàn)象,要嚴格處罰責任到人,讓老百姓可以通過電話、網(wǎng)絡、信箱等多種方式進行舉報,運用合理渠道表達心聲和訴求。
總而言之,簡政放權(quán)其實早已提上日程,要確保簡政放權(quán)的效果能體現(xiàn)民之所需,就要站在群眾的立場去思考、以更負責任的態(tài)度執(zhí)行簡政放權(quán)。只有這樣,才能真正實現(xiàn)這責任與公心的“自我救贖”。