2017中央一號文件提出,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程,支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的突出亮點。2017年中央一號文件對“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”作出重要部署,必將推動正在蓬勃發(fā)展的農(nóng)村三產(chǎn)深度融合,在廣袤田野上異軍突起。
近年來,隨著城鄉(xiāng)居民收入增長和需求結(jié)構(gòu)升級,人們對農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品位提出了更高要求,對鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等需求呈井噴式增長態(tài)勢。在此背景下,抓好農(nóng)村三產(chǎn)融合這件事,就抓住了改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的“牛鼻子”。
[必要性]
我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理和物資裝備水平都已達到世界一流水平,解決“三農(nóng)”難題完全具備條件。當前的問題在于涉及面太大,而農(nóng)民的平均收入只有城市居民收入的1/3左右,很難有能力改善現(xiàn)代技術(shù)管理裝備。而政府又不能包辦,導致再好的現(xiàn)代化技術(shù)、信息化管理都無法推廣開來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也跟不上去。
如果農(nóng)村沒有新的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民只有往城市里跑,甚至很多出身農(nóng)村的大學生也都離開農(nóng)村走向城市。所以,關(guān)鍵是三產(chǎn)要融合發(fā)展,建立新的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而這里面最重要的是農(nóng)民增收問題。三產(chǎn)融合,讓農(nóng)民得到第二、第三產(chǎn)業(yè)的附加值,便有了改善技術(shù)、管理和裝備的資本。
[對策措施]
利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。著眼于做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力解決從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送的“最初一公里”問題。
推進農(nóng)村三產(chǎn)融合,必須打造有效的載體和平臺?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園是集聚資金、科技、人才、項目的重要平臺,要充分利用這些園區(qū)發(fā)展休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。