【熱點背景】
在上海寶山區(qū)錦秋花園的小區(qū)內,有人在小區(qū)一幢聯體別墅內開辦了一所學校——80余名以外地隨遷務工人員子女為主的小學生,在此朗朗讀書。而隨即,這所”學校”以“非法辦學”的名義被查封,要求停止辦學,孩子們再次面臨無法就學的局面。
【熱點解析】
題目中所述的現象集中反映了隨遷務工人員子女在城市入學難的問題。一方面,相關管理部門依照法律和政策,以“非法辦學”的名義查封學校,要求停止辦學是合法的。但另一方面,被查封學校的隨遷務工人員子女的入學問題如果得不到解決,很有可能導致他們重新被“送回原籍”,再次成為“留守兒童”。
產生這種局面的原因是多方面的,一是政府針對隨遷務工人員子女在城市入學方面的政策和措施不到位,使得部分家長不得不把子女送往“非法學校”。二是相關部門依法取締了非法學校,后續(xù)問題,比如學生的安置,長效機制等沒有跟進,使得隨遷務工人員子女的入學難的問題依然得不到解決。
對此,專家認為可以從以下幾個方面著手解決:
首先,教育部應督促各地把隨遷子女義務教育納入教育發(fā)展規(guī)劃,加快研究制訂隨遷子女義務教育后在流入地升學的相關政策,加強隨遷子女融入城市生活教育,防止其被邊緣化,不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀的比例,不斷做好隨遷子女平等接受教育工作。
其次,流入地政府應高度關注農民工隨遷子女新生代教育問題。建議城市管理逐步放開身份限制,條件成熟的地區(qū)可試點進行以學籍管理代替戶籍管理,積極鼓勵各地采取多種措施保證隨遷子女新生代在教育領域率先享受同城待遇。
再次,流入地政府應因地制宜,采取制定民辦農民工子女學校審批標準、規(guī)范審批條件和辦學行為,對未經批準的學校進行分流與取締等措施,規(guī)范民辦農民工子女學校,消除學校安全隱患,提高教育質量,整體推進流入地城市教育事業(yè)發(fā)展。
最后、各地政府要盡快取消二元戶籍制度所造成的農民工子女上學限制,將農民工子女的義務教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,敞開公辦學校大門,使公辦學校成為吸收農民工子女的主渠道。