面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

從一篇文章的關(guān)鍵詞，可以讀出作者的深意與匠心;從一份政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞，可以讀出施政者的理念與目標(biāo)。

5日的政府工作報(bào)告中，大量關(guān)鍵詞映入代表委員們的眼中。新華社“中國網(wǎng)事”記者發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”“改革”“創(chuàng)新”……這一個(gè)個(gè)高頻關(guān)鍵詞，正引領(lǐng)人們尋蹤一個(gè)大國政府的施政“路線圖”。

空面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

670次提到“發(fā)展”：高頻詞背后的高期待

“中國的發(fā)展前景一定會(huì)更好”“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上”……

“發(fā)展”在今年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)124次。新華社“中國網(wǎng)事”記者對(duì)近五年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞梳理發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”是一個(gè)高頻詞，每年都出現(xiàn)120次以上，最高時(shí)出現(xiàn)152次。五年累計(jì)在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)超過670次。

“發(fā)展是一切工作的前提，否則任何事情都無從談起。全面建成小康社會(huì)必須進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展，因此政府始終把發(fā)展放在首位。”全國人大代表丁列明說。

全國人大代表鄭孝和說，國家只有通過發(fā)展才能求新求變，社會(huì)的進(jìn)步、生活水平的提高和科技的日新月異都是發(fā)展帶來的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，只有通過發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)改變。“今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了政府的決心和能力。”

一些代表委員認(rèn)為，從“和諧發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，“發(fā)展”被賦予了越來越豐富的含義，也凝結(jié)著億萬國人的殷切期望。2017年我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，將是兩會(huì)中值得高度關(guān)注的話題。

持續(xù)趨熱的“改革”：只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)

“用改革的辦法深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’”“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”……嘗過改革甜頭的全國人大代表、國和控股集團(tuán)有限公司董事長陳乃科，特意留意到今年政府工作報(bào)告中的“改革”出現(xiàn)頻次，應(yīng)該在80次以上。

“我是歸僑。本世紀(jì)初剛回國時(shí)，我對(duì)國內(nèi)情況不熟悉，不知道如何投資、管理項(xiàng)目，為此還專門報(bào)了EMBA班。”陳乃科說。近年來，浙江大力實(shí)施行政審批制度改革，從完善“四張清單一張網(wǎng)”，到今年推進(jìn)到政府辦事“最多跑一次”的改革，他和身邊的朋友都感到在政府部門辦事更方便了。

搜索2013年的政府工作報(bào)告顯示，當(dāng)時(shí)“改革”一詞出現(xiàn)了57次。在當(dāng)年11月舉行的十八屆三中全會(huì)上，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。在2014年的政府工作報(bào)告中，“改革”一詞的出現(xiàn)頻次進(jìn)一步增至77次，到2015年增加到86次。

“政府工作報(bào)告中‘改革’一詞從頻繁出現(xiàn)到持續(xù)遞增，充分說明了國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步離不開改革，也體現(xiàn)了對(duì)改革的態(tài)度是鮮明的，立場(chǎng)是堅(jiān)定的，推動(dòng)是有力的。改革步伐決不能停頓。”全國人大代表張?zhí)烊握f。

全國政協(xié)委員劉志彪說，“改革”與“發(fā)展”密不可分，遇到制約發(fā)展的問題，必須通過改革推動(dòng)。比如，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“重大結(jié)構(gòu)性失衡”，國家就提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”跳躍式升溫：第一推動(dòng)力更加強(qiáng)勁

今年的政府工作報(bào)告中，40次提到“創(chuàng)新”一詞。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)業(yè)”8次出現(xiàn)，“創(chuàng)新”27次出現(xiàn)。2015年，政府工作報(bào)告中第一次出現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”。當(dāng)年報(bào)告中“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”分別出現(xiàn)13次和38次，而2016年達(dá)22次和61次。

全國政協(xié)委員湯亮對(duì)政府工作報(bào)告中高頻出現(xiàn)的“創(chuàng)新”感受深刻。他認(rèn)為，要變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”，就看企業(yè)有沒有強(qiáng)大、持續(xù)的科技創(chuàng)新能力。

代表委員認(rèn)為，正是由于改革破除影響發(fā)展的壁壘，也打開了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的廣闊空間。丁列明對(duì)此深有感觸，他曾在2013年和2014年，連續(xù)兩年提交了有關(guān)加快新藥審批方面的建議，國家相關(guān)部門出臺(tái)一系列改革舉措，新藥審批“堰塞湖”現(xiàn)象得到明顯改善。

改革開路，政府順勢(shì)而為。2015年政府工作報(bào)告提出“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”，兩創(chuàng)熱潮很快涌現(xiàn)。接下來的2016年政府工作報(bào)告在回顧上年工作中曾這樣表述：“發(fā)展新動(dòng)能加快成長……大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長21。6%，平均每天新增1。2萬戶。”今年的政府工作報(bào)告提出：“依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。”代表委員們期待，創(chuàng)新作為“第一推動(dòng)力”將更加強(qiáng)勁。

“共享”與“綠色”漸熱：是理念，更是方向

除創(chuàng)新外，“綠色、共享、開放、協(xié)調(diào)”這幾個(gè)關(guān)鍵詞，在政府工作報(bào)告中的曝光率也在提高。比如“共享”在2013年的報(bào)告中出現(xiàn)了1次，在2016年報(bào)告中出現(xiàn)了6次;再比如“綠色”，從2013年報(bào)告中的1次，今年出現(xiàn)了4次。

“綠色”“共享”是政府回應(yīng)民生期待、社會(huì)關(guān)切的體現(xiàn)。不少代表委員認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)豐富達(dá)到了一定水平，公眾關(guān)注點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化，發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也會(huì)更被關(guān)注，“共享”體現(xiàn)了和諧、共榮的理念，“綠色”回應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)境改善的渴望。

“這些關(guān)鍵詞綜合起來，體現(xiàn)了國家注重從多維度、系統(tǒng)性的層面推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升公眾幸福感。”鄭孝和說，通過共享、共存、共榮，企業(yè)才能做大做強(qiáng);不同群體共享社會(huì)發(fā)展的成果，社會(huì)才能和諧繁榮。

張?zhí)烊握f，從關(guān)鍵詞的變化，可以看出本屆政府執(zhí)政理念的發(fā)展脈絡(luò)。五年來，中國發(fā)生了全方位、系統(tǒng)性的深刻變化，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)，綠色增長不斷突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路越走越寬，公眾獲得感和幸福感攀升，祖國大地處處有新變化、新氣象，舉國上下深受鼓舞，擼起袖子加油干的勁頭更足了。(參與采寫記者：岳德亮、何欣榮、陳曉波、饒力文)(新華社“中國網(wǎng)事”記者李亞彪　葉鋒　程士華)

相關(guān)內(nèi)容：2017，十大民生“新”獲得

新華社記者

民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。

打開2017年政府工作報(bào)告，一張張民生清單、一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事背后是普通百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

獲得一：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

【報(bào)告】城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。5%以內(nèi)。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。

【點(diǎn)評(píng)】全國政協(xié)委員呂建中：就業(yè)是最大的民生。這幾年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，新增就業(yè)能穩(wěn)住基本盤，成績(jī)來之不易，但也要清醒意識(shí)到就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，應(yīng)該更加鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

獲得二：統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策

【報(bào)告】辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。深化高考綜合改革試點(diǎn)。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表邢克智：要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育水平。通過減免農(nóng)村學(xué)生就學(xué)費(fèi)用做減法，通過提高家庭生活條件做加法。讓全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村教育，讓農(nóng)村學(xué)生通過教育改變他們的命運(yùn)。

獲得三：減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上

【報(bào)告】今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長30%以上。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表?xiàng)钬S岐：小康路上一個(gè)也不能少，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要“因人因地施策”，在細(xì)節(jié)上下功夫，扶貧方法要科學(xué)，扶貧措施要接地氣，適合農(nóng)村特色。

獲得四：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到450元

【報(bào)告】城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

【點(diǎn)評(píng)】全國政協(xié)委員丁潔：醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和醫(yī)保目錄不斷豐富，是人民健康的有效保障。下一步，醫(yī)保在常見病基礎(chǔ)上，還應(yīng)逐步將一些罕見病納入全國醫(yī)保目錄，不再讓這些患者的家庭因病致貧或因病返貧。

獲得五：促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村

【報(bào)告】發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表孫丕?。夯ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為消費(fèi)者提供了很多新的消費(fèi)供給，豐富、便利了大家的生活，下一步監(jiān)管應(yīng)該跟上，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)意識(shí)要增強(qiáng)。

獲得六：完成3萬個(gè)行政村通光纖

【報(bào)告】完成3萬個(gè)行政村通光纖。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。

【點(diǎn)評(píng)】全國政協(xié)委員馬玉紅：目前，我國養(yǎng)老體系還不完善，大部分老人還是居家養(yǎng)老。如果將居家養(yǎng)老鏈接到社區(qū)，就可以在社區(qū)為老人服務(wù)，也可緩解兒女后顧之憂，切實(shí)有效解決我國的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

獲得七：再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套

【報(bào)告】因城施策去庫存。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表辜勝阻：對(duì)不同地區(qū)、不同城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)在土地、金融、稅收等方面實(shí)行差別調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給與需求平衡，推進(jìn)三四線城市去庫存，做好熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)防過熱與防風(fēng)險(xiǎn)。

獲得八：重點(diǎn)地區(qū)PM2。5濃度明顯下降

【報(bào)告】堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2。5)濃度明顯下降。完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)于2020年完成。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表蔡繼明：治理霧霾要大力發(fā)展新能源汽車和軌道交通;逐步推進(jìn)煤改氣，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行廢氣凈化，實(shí)現(xiàn)超凈排放;加大企業(yè)排污監(jiān)管力度，防止偷排超排三方面抓起。

獲得九：進(jìn)城落戶1300萬人以上

【報(bào)告】今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉：戶籍制度改革勢(shì)在必行。戶籍制度改革將是改革紅利中非常重要和顯著的一部分，可以增加勞動(dòng)力供給，提高資源配置效率并拉動(dòng)內(nèi)需。

獲得十：年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)

【報(bào)告】今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表馬化騰：加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)、加速互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、連接偏遠(yuǎn)地區(qū)、縮小數(shù)字鴻溝的迫切需要。(記者何雨欣、白陽、齊中熙、伍岳、王敏、郭翔、李懷巖)