東北某市一場(chǎng)表彰會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)桌上一人一瓶礦泉水，獲獎(jiǎng)?wù)呦簧蟿t是空蕩蕩。一瓶礦泉水，折射出一個(gè)地區(qū)無處不在的“官本位”意識(shí)

不久前，筆者參加?xùn)|北某市一場(chǎng)表彰會(huì)。會(huì)場(chǎng)里，領(lǐng)導(dǎo)桌上一人一瓶礦泉水，獲獎(jiǎng)?wù)呦簧蟿t是空蕩蕩。一位南方參會(huì)者憤憤不平，而筆者長(zhǎng)期在東北，已是司空見慣。

一瓶礦泉水并不貴，布置會(huì)場(chǎng)的工作人員在這里突出的不是節(jié)儉節(jié)約意識(shí)，而是領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)的差別。一瓶礦泉水，折射出一個(gè)地區(qū)無處不在的“官本位”意識(shí)。

在東北不少地級(jí)市，局下面的科長(zhǎng)都叫“處長(zhǎng)”，某某市辦公室非要叫辦公廳，而且名正言順印到名片上，生怕對(duì)方把自己看低了。鞍鋼原董事長(zhǎng)張廣寧在一次接受筆者采訪時(shí)感慨：“央企再大也是企業(yè)，科長(zhǎng)再小，也是官員。”

當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)面臨著“滾石上山”的嚴(yán)峻形勢(shì)，原因很多，但是，不少人的官本位意識(shí)濃厚是一個(gè)重要因素。

東北地區(qū)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、退出最晚。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的生產(chǎn)、物資的調(diào)撥、生產(chǎn)生活資料的分配，都是上級(jí)說了算。現(xiàn)在雖然大力推動(dòng)改革，但在不少地方仍存在該進(jìn)平臺(tái)招投標(biāo)的不進(jìn)，該改制的企業(yè)不改等情況。

在市場(chǎng)分配資源的模式下，資金、技術(shù)、人才等資源的分配和流動(dòng)，本該是市場(chǎng)說了算。但在“官本位”體系里，主要講究行政級(jí)別和層級(jí)，市長(zhǎng)大于市場(chǎng)，這是制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因。比如，一個(gè)國(guó)企非要按照行政體系來運(yùn)轉(zhuǎn)考核，自然和市場(chǎng)是擰巴的。正像遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)所批評(píng)的那樣：“企業(yè)沒有效益，啥級(jí)別也沒用。”

在東北，不少企業(yè)家的精力多數(shù)圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，一些民企靠政府項(xiàng)目、國(guó)企采購(gòu)鏈條生存，不以市場(chǎng)需求為主，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，這或許可以解釋為什么中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)里，東北的數(shù)量最少。

官本位意識(shí)更影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。東北一些地市領(lǐng)導(dǎo)到南京、杭州等高新區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)在那里創(chuàng)業(yè)的“海歸”博士中，東北人特別多。“這些政策咱也有啊，為什么不回來?”一問才得知，雖然優(yōu)惠政策都不缺，真想申請(qǐng)，就得找路子托門子，費(fèi)周折。

冰凍三尺，非一日之寒。當(dāng)前，新一輪東北全面振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，除了加大投資穩(wěn)增長(zhǎng)、加快改革轉(zhuǎn)體制、加快調(diào)整升產(chǎn)業(yè)外，必須再來一次觀念的大轉(zhuǎn)變，淡化甚至摒棄官本位意識(shí)。只有培育出重商、親商、安商、富商的好環(huán)境，東北的全面振興方能夯實(shí)根基。