原文摘要

2016年政府工作報告提出：要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。

今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

評析

[綜合分析]

秀美的山川、良好的生態(tài)既是我們賴以生存的自然環(huán)境，是后代子孫得以永續(xù)發(fā)展的重要基礎，也是實現(xiàn)民族復興中國夢不可或缺的基本條件。沒有好的環(huán)境，不僅美麗家園無從談起，幸福指數(shù)難以提升，經(jīng)濟社會發(fā)展也會遭遇日趨嚴重的環(huán)境瓶頸。

環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關，優(yōu)良的環(huán)境越來越成為城鄉(xiāng)居民的普遍追求。不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應當提供的基本公共服務。

人要滿足呼吸、飲水、吃飯等基本的生理需求，必須生活在由空氣、水和土壤等基本要素構(gòu)成的環(huán)境中。這些基本環(huán)境要素哪一個出了問題，人的身體健康都會受影響。如果說身體健康是事業(yè)的本錢，是個人和家庭生活的基礎，那么水清天藍地干凈是保障健康的前提，是本錢的本錢。

建設“美麗中國”是一種必然。一方面，保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國要承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園;另一方面，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

[參考對策]

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。建設美麗中國，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵”。發(fā)展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點。

做好生態(tài)文明的“加減乘除”，要算長遠賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。不能簡單以GDP論英雄，要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。

關注理由

十八大以來，國家從宏觀層面將生態(tài)文明上升到五體一位的戰(zhàn)略布局，而在十三五規(guī)劃中，又首次提出“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要義。并指出，堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。加上近年來出臺的一些列有關生態(tài)發(fā)展的政策文件，足以說明國家對生態(tài)、綠色發(fā)展的重視程度。尤其是在我國水污染、霧霾現(xiàn)象日益惡化的今天，建設美麗中國急需提上日程。

專家認為，對于公務員考試來講，生態(tài)主題曾多次出現(xiàn)在各省考的考題中，但是至今我們?nèi)匀蝗绱酥匾?，一方面是契合國家的大政策。另一方面由于我國長期以來，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的發(fā)展理念而帶來的生態(tài)破壞已經(jīng)嚴重影響到人們的生活，要修復生態(tài)并不是一朝一夕就能完成的，是一項長期性的工程，而其再次成為申論考題的幾率也很大，應當受到我們的持續(xù)關注。