廣西玉林市玉東新區(qū)積極探索和深化行政審批制度改革，通過成立玉東新區(qū)行政審批局，將原來分散在發(fā)改、規(guī)建、環(huán)保、市政等部門的行政審批事項以及與項目建設(shè)有關(guān)的行政職權(quán)事項歸總到審批局統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)了“一個部門管審批”和“一枚公章管審批”。對此，你怎么看?

【點(diǎn)評】

一枚公章管審批，切實(shí)實(shí)現(xiàn)：

(1)審批主體由分散變?yōu)榧?，為審批服?wù)提速奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好體制條件。

(2)精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、減少審批時間，切實(shí)提升審批效率和服務(wù)水平，極大方便企業(yè)和群眾辦事。

(3)破解“公章四面圍城”和“公函長途旅行”的問題，樹立政府良好形象，提高政府公信力，切實(shí)實(shí)踐服務(wù)型政府的為民宗旨。

之所以采取此項措施，緣由審批中問題多多：

(1)部分公職人員責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，熱衷對“上”負(fù)責(zé)而非對群眾負(fù)責(zé)。

(2)行政審批制度不健全，主體過多、手續(xù)繁瑣、程序繁雜。

(3)信息未能實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)共享，處于碎片化管理狀態(tài)，為辦理證件民眾往往需多地往返，增加辦事成本。

(4)部門職能交叉，機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不清，易出現(xiàn)管理交叉地帶，遇事相互推諉、遇利相互爭奪成為可能。

為切實(shí)做到便民，相關(guān)舉措需繼續(xù)實(shí)施：

(1)繼續(xù)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。取消、減少、下放、調(diào)整行政審批事項，簡化流程，提高效率。證件辦理機(jī)關(guān)通過建立“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”等進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)辦證程序，同時結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳這一手段，增強(qiáng)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(2)打破行政管理壁壘，建立公民信息大數(shù)據(jù)庫。一方面通過提高證件的技術(shù)含量和信息含量，連通政府各部門的“信息孤島”;另一方面通過“合并同類項”的方式減少證件數(shù)量，最終實(shí)現(xiàn)“一證通天下”。

(3)深入貫徹群眾路線，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做文件精神，徹底解決一些辦證服務(wù)部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和不作為、亂作為的問題。真正使相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)從“重管理”向“重服務(wù)”、從“要你辦證”向“為你辦證”的轉(zhuǎn)變。