第九課我們崇尚公平

課標要求

目標：知道公平有利于社會穩(wěn)定，樹立公平意識。

標準：理解維護社會公平對于社會穩(wěn)定的重要性，樹立公平合作意識。

要求：懂得社會是一個合作系統(tǒng)，合作既能帶來利益也產(chǎn)生負擔，合作需要公平，公平互惠的合作有利于社會穩(wěn)定和個人的發(fā)展，樹立公平合作意識。

課時安排:建議安排2課時。

教學方法:活動教學法、情景教學法、案例教學法、小組討論法等。

第一框 公平是社會穩(wěn)定的“天平”

教學目標

知識目標：正確認識公平問題以及公平與社會穩(wěn)定和發(fā)展的關系。

能力目標：對社會穩(wěn)定、個人發(fā)展需要公平的理解能力，對公平與不公平現(xiàn)象的獨立判斷能力，對公平的社會性和相對性特征的理解能力。

情感目標：努力培養(yǎng)合理真切的社會公平感和對待社會生活中不公平現(xiàn)象的理智感。

教學重點

重點在于關于公平的情感態(tài)度和價值觀的引導，使學生懂得社會公平對于社會穩(wěn)定和個體發(fā)展的重要性。

教學難點

如何理解公平的相對性和如何理智地面對社會不公平現(xiàn)象

教學過程

一、直接式導入

展示有關公平的名人名言和圖片，直接由學生概括今天授課的主題——公平。

二、發(fā)散性授課

情景一：唐僧師徒一行到達西天后，如來準備論功行賞。

問題：1、你認為如來怎樣行賞才公平，你應該得到怎樣程度的賞賜?

在這個問題的回答中，可以讓學生分別從唐僧師徒四人或唐朝皇帝或唐朝百姓或現(xiàn)代社會旁觀者的角度來設想回答，通過這個問題要得出的結論是：不同身份地位的人對公平的理解是不同的，從而推廣到不同社會、不同階層的人對公平的理解都是不同的，公平是一個相對性的概念，公平是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，不同的時代公平有不同的具體規(guī)定，包含了主觀標準和客觀標準。

2、請你用一句簡單的話概括你認為什么是公平?

在這個問題的回答中，可以有比較廣的參與度，讓學生用自己的話表達他對公平的看法，最后可概括出一般情況下人們對公平的看法，也就是不同社會情況下公平的共性：社會上每個人(合法公民)都應當被公正平等地對待，每個人都是獨立的、平等的、自由的，社會給予每個人的機會是均等的，每個人所擁有的權利神圣不可侵犯，換句話說就是承擔應分擔的責任，得到應得到的利益。

情景二：如來和觀音商量了很久，但一直拿不定主意。他們想出了很多個提案，但最終都否決了。

問題：1、為什么如來和觀音會如此為難?

這個問題設置的目的是要告訴學生：公平其實多是在比較中產(chǎn)生的。

2、如果按照他們的這些提案，會有怎樣的后果?

這個問題是要讓學生通過他們設想的后果了解到不公平的嚴重后果，有一種情感的認同感。在這個過程中教師不加評論，讓學生自己用歸謬法得出結論。

3、你在現(xiàn)實生活中遇到過這樣的事情么?結果如何?你有什么感想?

通過這個問題，我們把視線和思路回歸到現(xiàn)實生活中，引導學生通過分析具體的事例，談不公平的現(xiàn)象對個人發(fā)展和社會穩(wěn)定的破壞，讓學生對不公平給社會穩(wěn)定、個人發(fā)展可能造成的惡果有一定的認識，從反面了解認識公平的重要性，也是落實課標目標“知道公平有利于社會穩(wěn)定”的一部分。

情景三：最終，如來和觀音終于定下了一個方案。

問題：1、你對他們定下的這個方案有何感想?你覺得這個方案公平么?

通過這個問題讓學生再一次認識到只有相對的公平，沒有絕對的公平，而且公平是會隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，公平的感受也是隨著個人的發(fā)展而發(fā)展的。

2、請你續(xù)寫后面的西游故事，并說明理由。

希望在這個續(xù)寫的過程中，學生能更好地感受到公平對個人發(fā)展、社會穩(wěn)定和發(fā)展的作用，從正面認識公平對個人和社會的重要性，落實課標目標“知道公平有利于社會穩(wěn)定”，培養(yǎng)學生科學的價值觀。

3、你能想出比他們的方案更合理更公平的辦法么?

三、拓展性小結

探討：公平與和諧大氣的社會的關系

通過前面的學習，我們已經(jīng)對公平和個人發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)展之間的關系有了一定的了解，我們已經(jīng)認識到社會穩(wěn)定和發(fā)展不能沒有公平，人類社會發(fā)展的歷史進程就是不斷追求社會公平理想的過程。而且，我們國家當前更是在社會穩(wěn)定和發(fā)展的進程中提出了一個目標： “構建和諧大氣的社會”，如果我們從社會學角度理解，和諧首先是公平與公正， 2004年12月13日，由中國社會科學院社會學研究所組織研究的《2005年社會藍皮書》認為，中國構建和諧社會的總體目標應該是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉移支付的力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標，努力改善社會關系和勞動關系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會?？梢哉f建設和諧社會寄托了世人追求美好生活的理想，也是幾千年來炎黃子孫的夢想所系。那么，我們在構建和諧大氣的社會的過程中，在處理社會穩(wěn)定和發(fā)展與公平之間的關系中，哪些是做得比較好的，哪些是還有待改進，我們應該如何來看待現(xiàn)在社會中存在的某些不公平現(xiàn)象呢?

這個問題是希望學生能聯(lián)系實際，聯(lián)系熱點，進一步思考公平與社會穩(wěn)定發(fā)展的關系，樹立公平意識，并能對不公平現(xiàn)象有一定的理智感，從而再次落實課標目標“知道公平有利于社會穩(wěn)定”。同時要注意的是，在講這個問題時，應主要讓學生理解社會主義制度在實現(xiàn)社會公平方面的優(yōu)越性，理解現(xiàn)階段的社會公平存在著需要進一步改進和完善的方面。另外，在講這個問題時，還需補充關于構建和諧大氣的社會的一些材料。

第二課時 維護社會公平

教學目標

知識目標：正確認識公平意識是道德的重要內容，以公平為基礎的合作才是良好的合作，樹立公平合作意識的重要意義。

能力目標：進行公平互惠的社會合作的實踐能力，關于公平問題的辨證思維和語言表達能力。

情感目標：增強積極維護社會公平的責任意識，自覺樹立互惠公平的合作意識。

教學重點

重點在于關于公平的情感態(tài)度和價值觀的引導，使學生理解公平合作對于社會共同生活的重要性，理解公平合作意味著同時分擔利益和負擔，最重要的是樹立公平互惠的合作意識。

教學難點

關于公平合作意識和社會不公平問題。

教學過程

一、行為實踐導入

“是否公平大家談”

判斷下面的情況是否公平，并說明理由。

1、班上只能選一名“優(yōu)秀班干部”，并且這次的名額關系到初三中考能否加分，經(jīng)全班同學無記名投票后，萬兵和李超得票數(shù)相等，最后班主任決定萬兵當選，因為他的成績好。

2、期終語文考試，章衛(wèi)的試卷被老師少給了5分，可語文老師說凡是6分以下的誤差一律不改。

3、班級公開競選班長，劉大海和錢小龍是兩位候選人，錢小龍競選前許諾如果他當班長，就請全班同學吃飯，最終錢小龍以微弱優(yōu)勢當選。

4、一次初三年級籃球賽，裁判誤判一球，初三1班的參賽人員要求改判，裁判沒有理睬，初三1班籃球隊拒絕繼續(xù)比賽，籃球賽不歡而散。

通過這個實踐活動，希望大家更清楚的認識到公平是相對而言的，沒有所謂的絕對公平的存在。理解公平，我們要善于將心比心，換位思考。對待公平，我們更要有寬廣的胸懷和理智的行為。為追求理想的公平，我們更需要進行不懈的努力。

二、小組合作討論

(一)活動一：理智面對不公平

目的：通過這次的合作討論，讓學生知道面對不公平的現(xiàn)象我們正確的做法應該是：第一，用合法手段去解決問題，以謀求最大限度的公平;第二，調整自己的思維方式，理性地反思自己的價值觀念;第三，同破壞公平的行為做斗爭，對受害者伸出援助之手。

要求：1、6人組成一個小組，推選1名組長和記錄員。

2、請每位同學談談自己曾經(jīng)遇到的不公平情形及當時的真實感受。記錄員做好小組成員發(fā)言的書面記錄。

3、小組成員交流自己的看法，一起討論問題，遇到不公平情形時我們應該怎樣做?記錄員記錄小組成員列舉的對待不公平的方法和策略，尤其是大家共同認可的對策。

4、以小組為單位，分別推舉1名代表在班上交流小組的主要觀點。

5、由同學代表進行本次主題討論的小結、點評。

引導：理智面對不公平現(xiàn)象，我們可以有很多對策，可以從法律援助的角度，可以從心理調節(jié)的角度，可以從倫理道德的角度，等等;我們要積極消除不公平現(xiàn)象，自覺維護社會公平，我們中學生需要從身邊事做起，從小事做起。請大家設想一起，我們可以做哪些具體的事情?我們也可以把思索的范圍再擴大一些，思考一下你生活的社區(qū)存在不公平的現(xiàn)象么?你認為應該怎樣處理?

在這個活動的進行中，討論重點放在第三個環(huán)節(jié)，交流重點放在第五個環(huán)節(jié)。這個活動是希望學生能結合知、情、意、行綜合看待處理公平問題，自覺培養(yǎng)對待公平問題的理智感，并培養(yǎng)自己的主人翁意識。在講到倫理道德時，可穿插講解道德價值觀。

(二)活動二、自覺樹立公平合作意識

嘗試當一次政協(xié)委員，談你對一個議案的想法以及對黨的十六大報告的感想，并結合當前實際情況談談你是如何看待當今中國社會倡導的共同富裕與實際存在的兩極分化現(xiàn)象。

材料：議案：蕭灼基：特困補貼亟待提高 應開征高消費特別稅

蕭灼基委員(經(jīng)濟界委員 全國政協(xié)社會和法制委員會副主任)呼吁，“當前迫切需要提高農村貧困人員的補助標準”，建議從每人每年平均627元提高到1000元，并今后按照農村每人年均收入增長幅度相應增加補助金額，提高對特殊困難戶的特殊補貼，特別是對長期傷病人員進行特殊關愛。

蕭灼基委員提出要對一些高消費行為征收特別消費稅，例如購置豪華住宅、名牌轎車、名貴消費品、化妝品、高檔宴會、高檔休閑娛樂以及飼養(yǎng)寵物等，“要根據(jù)具體情況征收特別消費稅，作為扶貧扶困專項基金”。

十六大報告：“堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來;再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節(jié)職能，調節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

我國現(xiàn)行的收入分配方式：憲法規(guī)定，在社會主義初級階段，國家堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在法律規(guī)定范圍內的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益，對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。

目的：通過這次的合作討論，讓學生知道社會需要合作，以公平為基礎的合作才是良好的合作，同時，我們需要自覺承擔自己的責任，樹立公平合作的意識。

要求：1、6人組成一個小組，推選1名組長和記錄員。

2、請每位同學談談自己對議案和報告的看法。記錄員做好小組成員發(fā)言的書面記錄。

3、小組成員交流自己的看法，一起討論問題，如何看待當今中國社會倡導的共同富裕與實際存在的兩極分化現(xiàn)象，你對這個問題有什么好的建議和想法。記錄員記錄小組成員的建議，尤其是大家共同認可的想法和提議。

4、以小組為單位，分別推舉1名代表在班上交流小組的主要觀點。

5、由同學代表進行本次主題討論的小結、點評。

這個活動，第一層次是要解決共同富裕、平均主義和社會公平之間的關系，第二層次是要解決效率、公平與合作的關系，最后是要培養(yǎng)學生樹立公平合作的意識，自覺承擔自己的責任。

三、模擬演練小結

班級要舉行一次學農活動，在這次活動中要評比出最佳小組，請你為班級制定一套公平合作的評比制度。

參考資料

1、美國的貧富差距

據(jù)美國聯(lián)邦儲備委員會和國內稅務局等發(fā)表的調查報告披露，1989年以來10年間全國家庭凈資產(chǎn)，包括住宅、其他不動產(chǎn)、股票、債券、汽車和銀行存款等，其分配大體比例是：1%的最富家庭占37%，另外9%的富有家庭占31%，其余90%的家庭僅占32%;布魯金斯研究所經(jīng)濟學家柏特里斯的研究發(fā)現(xiàn)，1995年美國最富有的5%的人收入是最貧困的5%的25倍，而1969年的差距為11.7倍。全國最富裕的20%的人口的收入占總收入比重的49.7%，收入最低的20%人口的收入占總收入的3.6%。美國聯(lián)合爭取公平經(jīng)濟研究所日前公布的一項報告表明，從1990年到2000年11年間，美國企業(yè)總裁的工資增長幅度高達571%，而普通工人工資的增長水平只有37%，扣除10年來的通貨膨脹幅度32%，工人實際平均工資增長無幾。另據(jù)美國《時代周刊》報道，目前美國老板的平均薪水是一般工人平均薪水的531倍!據(jù)計算，如果工人的工資從1990年開始也像企業(yè)領導那樣增長，今天工人的平均年薪就應該是120491美元，而不是目前可憐的24668美元。1990年，美國法定最低工資為每小時3.80美元，目前才提高到5.15美元，如果最低工資界限也以老板工資增長的速度那樣上漲，今天工人的最低工資界限應該是每小時25.50美元。2000年，美國生活在貧困線以下的人口3110萬人，貧困人口占人口比重11.3%。其中黑人貧困率22.1%，白人貧困率7.5%。

2、兩會焦點問題比較

①2004年：保護私有財產(chǎn)　去年修憲焦點

在去年的兩會中，眾多代表指出對私有財產(chǎn)提供憲法保護，有利于人們增強對私有財產(chǎn)的安全感，有利于充分調動人們創(chuàng)業(yè)的積極性，充分啟動民間投資，使資本不外流，放手發(fā)展經(jīng)濟，保證就業(yè)，惠及長遠。私有財產(chǎn)權是市場經(jīng)濟運行的根基。通過修憲確立私有財產(chǎn)權，解決了市場經(jīng)濟中最敏感、最復雜的財產(chǎn)關系和產(chǎn)權制度問題，是順應市場經(jīng)濟體制、順應社會發(fā)展的一個重要舉措，可以充分調動勞動者、資本、技術等各種生產(chǎn)要素的積極性。這些無疑都是我國社會經(jīng)濟發(fā)展到相當水平之后，來自經(jīng)濟本身自然要求，也是維持經(jīng)濟繼續(xù)積極發(fā)展的必要保障。我明顯感覺到，在整個社會前進的過程中所必須平衡的公平和效率兩方面因素中，政府和社會把對增長方面關注程度仍然放在了極其重要的位置并為其創(chuàng)造了理論基礎和憲法保障。

2005年：和諧社會壓倒一切

在今年的兩會中，和諧社會被視為重中之重的核心內容，而且其理論還在不斷的完善和發(fā)展之中。和諧社會不是一個錦上添花的抽象理想，而是一個有著明確所指的現(xiàn)實戰(zhàn)略構想。和諧的對立面是失衡，而嚴重的失衡就是斷裂。但在中國目前情況下，和諧社會的最基本含義是在市場經(jīng)濟條件下形成一種大體均衡的利益格局。這就要求政府在調整工作重心的過程中，通過制定公共政策的時候做到效率和公平兩方面兼顧，增長和穩(wěn)定要相互促進而不是相互制約。而考慮怎樣讓不同的利益群體參與到制定過程中，表達出他們的意愿和思想，作為一個社會，追求公平正義的價值觀應該是非常明確的，那就是--加快轉變政府職能，努力建設服務型政府，提高依法行政能力。通過行政權力來維護公共權利，而不是侵犯公共權利。在本次兩會中，代表委員們對于如何建立和諧社會，提出了很多具體的提案、議案，政府也在政策面上做了很大的支持。

②2004年：給民營經(jīng)濟以平等的國民待遇

2004年兩會期間，我們一位著名經(jīng)濟學家在談到非公有經(jīng)濟時說：要解決非公有制企業(yè)主的后顧之憂，就必須為他們創(chuàng)造一個健康的思想和輿論環(huán)境，營造良好的市場秩序。同時還要積極為中小非公有制企業(yè)發(fā)展大開方便之門，從客觀上消除歧視現(xiàn)象。

隨著思想解放的深入，社會經(jīng)濟的發(fā)展，私營經(jīng)濟在幾次修憲中逐漸得到承認。2004年的憲法修正案，表明我們將給民營經(jīng)濟以平等的國民待遇。憲法第十一條第二款“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。”修改為：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”

2005年：權利與義務并舉

今年兩會中，無論是中央政府還是兩會代表，仍把非公有經(jīng)濟視為社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要焦點，如允許非公有制資本進入國防科技工業(yè)建設領域，清除限制國內非公有資本市場準入的體制壁壘，公用事業(yè)應向非公有企業(yè)敞開大門等等。但本屆兩會中值得人們關注的一個現(xiàn)象是，代表和委員們逐漸由為非公有經(jīng)濟爭取平等權利的共時，也開始思考和建議非公有經(jīng)濟在獲得權利同時也應該承擔平等義務。

我們都知道在國有經(jīng)濟改革過程中，有一些問題是歷史和體制的原因造成的，如下崗，社會保障制度等等。這些對整個國家來說，都是十分巨大的成本，而且這些成本絕大部分是由國家財政和國有經(jīng)濟實體自已經(jīng)來承擔的。作為經(jīng)濟改革中最大的受益者(我們從非公有經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中所占比重越來越大就可以看出)，不應該只享受成果而規(guī)避義務。當然我們并不是說要通過行政手段強行干涉，那是倒退。而要求非公有經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中摒除片面追求企業(yè)經(jīng)濟效益，肆意污染、破壞環(huán)境，大量消耗自然資源，制售偽劣產(chǎn)品坑騙消費者，拖欠民工工資激發(fā)勞資矛盾等，在構建和諧社會中起了消極作用，依法承擔在就業(yè)、稅收、職工福利保障、環(huán)境保護等方面應盡的社會責任。