教育部 財政部 人力資源社會保障部 中央編辦

關于繼續(xù)組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知

教師[2009]1號

山西、內蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）、財政廳（局）、人事廳（局）、編辦，新疆生產建設兵團教育局、財務局、人事局、編辦：

根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）關于繼續(xù)組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）的要求，現就有關工作通知如下：

一、深入實施“特崗計劃”，鼓勵引導高校畢業(yè)生到農村學校任教

2006年,教育部、財政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），并聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。2006-2008年，共招聘特崗教師5.9萬多人,覆蓋400多個縣、6000多所農村學校?！疤貚徲媱潯钡膶嵤┯辛Φ鼐徑饬宿r村地區(qū)教師緊缺和結構性矛盾，促進了農村學校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力加大；同時，部分農村學校特別是中西部邊遠貧困地區(qū)農村學校教師仍然緊缺。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充。為了進一步加強農村師資力量，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，2009年繼續(xù)實施“特崗計劃”，并將實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣，國家計劃的名額將視各地實施國家“特崗計劃”的情況以及是否實施地方“特崗計劃”的情況進行分配。特崗教師招聘、培訓、管理等政策按教師〔2006〕2號通知要求執(zhí)行。各地要做好與其他引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層服務項目的銜接。

二、提前做好服務期滿特崗教師的工作安排

教師〔2006〕2號通知要求，“鼓勵特崗教師3年聘期結束后，繼續(xù)扎根基層從事農村教育事業(yè)。對自愿留在本地學校的，要負責落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當地財政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當地教師同等待遇”。2006年起實施“特崗計劃”的省（區(qū)、市）第一批特崗教師三年服務期將于今年期滿，做好服務期滿特崗教師工作崗位安排意義重大。相關?。▍^(qū)、市）要采取切實措施，鼓勵服務期滿考核合格的特崗教師繼續(xù)留在當地從教。今后城市、縣鎮(zhèn)義務教育階段學校教師空缺需補充人員時，同等條件下應優(yōu)先聘用服務期滿特崗教師。相關?。▍^(qū)、市）教育、人事、編辦、財政部門要加強溝通協(xié)調，提前研究制訂方案，確保服務期滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉工作。

三、采取有力措施，創(chuàng)新教師補充機制，建設高素質教師隊伍

各地要根據國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，全面推進地方“特崗計劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業(yè)生到農村學校任教，為中小學及時補充合格教師，著力解決教師隊伍結構性矛盾，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)。各省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學教師崗位需求情況，會同有關部門統(tǒng)籌安排全省中小學教師自然減員補充。從2009年開始，各地中學和小學教師補充應全部采取公開招聘的辦法，同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生（含引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層服務期滿人員），不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

中小學教師補充要充分考慮教師隊伍建設總體規(guī)劃、人員編制情況和學科結構等因素，在核定的編制總額內，按需設崗，規(guī)范招聘程序，嚴格招聘條件，確保新教師的質量。要抓住貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部 財政部 教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）的有利時機，加大教師用人制度改革力度，進一步完善并嚴格實施教師資格準入制度，嚴把教師入口關。要加強對擬聘教師的崗前培訓，免費進行教師資格認定，確保持證上崗。

四、認真履行職責、密切配合、相互支持，切實做好“特崗計劃”實施工作

省級教育行政部門要結合本地實際，認真做好教師公開招聘、崗前培訓、跟蹤管理服務等各項工作，加強對實施縣工作的指導和檢查；省級財政部門要負責統(tǒng)籌協(xié)調特崗的經費保障，落實資金，規(guī)范管理；省級人力資源和社會保障部門要協(xié)同教育行政部門做好教師招聘工作；機構編制部門要加強中小學編制工作的監(jiān)督、檢查；設置特崗縣的縣級有關部門，要為特崗教師提供周轉宿舍及其他必要的生活條件。

要加強“特崗計劃”實施工作的動態(tài)管理。對“特崗計劃”實施情況進行督導檢查。各實施?。▍^(qū)、市）要建立特崗教師數據庫，及時掌握特崗教師的基本信息；要定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項政策落實情況，確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當地公辦學校教師同等對待，鼓勵吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村從教。

五、大力加強“特崗計劃”宣傳，形成良好的環(huán)境氛圍

各地要采取多種方式，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網等各類媒體，廣泛宣傳“特崗計劃”的方針政策和工作成效，將特崗教師招聘工作與引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)結合起來，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生報名應聘。要大力宣傳各地推進“特崗計劃”的好經驗、好做法，不斷創(chuàng)新教師補充機制。要采取切實措施，提高特崗教師教書育人的能力，幫助他們盡快成長為骨干教師，同時注意發(fā)現特崗教師中的優(yōu)秀典型，加大特崗教師典型宣傳力度，進一步營造良好的工作氛圍。

中華人民共和國教育部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人力資源和社會保障部

中央機構編制委員會辦公室

二○○九年二月二十三日