焦點一：合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)

申論考點：自主創(chuàng)新

破題要點：(1)落實扶持政策措施(2)培育一批成長性強的新興產(chǎn)業(yè)。(3)加快構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的體制機制，(4)支持高校設(shè)立專職創(chuàng)新崗位試點，搭建合作平臺，建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，(5)完善人才政策，營造良好環(huán)境，面向海內(nèi)外引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更有效地吸引和留住各類優(yōu)秀人才。

申論焦點二：淮河流域枯水期和汛期污染聯(lián)防

申論考點：江河水域的治理

破題要點：1、進一步調(diào)整水域功能規(guī)劃2、嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，完善地方環(huán)保政策。建立資源更新的補償機制;全面實現(xiàn)“污染者付費”的原則。3、整合環(huán)保執(zhí)法力量，理順?biāo)蚬芾眢w制4、注重技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵決策前的環(huán)保介入與決策后的環(huán)保監(jiān)督5、加大宣傳力度，努力營造全民防治水污染的良好氛圍。進一步加大水污染防治工作的透明度，及時公布污染防治檢查情況;暢通環(huán)保監(jiān)督熱線，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用和新聞媒體的監(jiān)督作用。

申論焦點三：“淮北沿淮小麥和玉米核心產(chǎn)區(qū)、沿江沿淮及江淮之間水稻核心產(chǎn)區(qū)”的建設(shè)

申論考點：三農(nóng)問題

破題要點：(1)落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策(2)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控。(3)增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。(4)教育老師認為還應(yīng)該為農(nóng)民開辟更多的增收渠道。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)，落實增加農(nóng)業(yè)補貼、提高糧食最低收購價等各項政策，嚴厲查處各種變相亂收費行為。(5)加強農(nóng)民工權(quán)益保護，加快實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房保障等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。(6)全面開展村容整治活動，實施農(nóng)村清潔工程和小康環(huán)保行動計劃，探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制與環(huán)境污染治理機制

申論焦點四：“徽商”的發(fā)展

申論考點：中小企業(yè)融資難

破題要點：(1)積極拓寬融資渠道。暢通貨幣信貸政策傳遞渠道，綜合運用擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補償、考核激勵等辦法，支持、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度(2)改進銀政、銀企合作，鼓勵銀團貸款，用好并購貸款，加大對骨干企業(yè)、重點項目和企業(yè)重組的支持力度。(3)鼓勵適合中小企業(yè)的金融創(chuàng)新，教育老師認為關(guān)鍵在于大力發(fā)展各種擔(dān)保機構(gòu)，探索建立信用再擔(dān)保機構(gòu)，努力解決中小企業(yè)融資難問題。(4)擴大多種形式的直接融資，拓寬企業(yè)上市融資渠道，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，積極利用公司債、企業(yè)債等債務(wù)融資工具，引導(dǎo)保險資金、社保資金投資基礎(chǔ)設(shè)施。

申論焦點五：就業(yè)困難

申論考點：金融危機下的大學(xué)生就業(yè)難、農(nóng)民工就業(yè)難

破題要點：(1)多渠道多形式增加就業(yè)。發(fā)揮好政府投資、公益性崗位和國有企事業(yè)單位對穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo)向作用，努力提供更多的就業(yè)機會。(2)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。(3)堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，落實好創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)活動、小額擔(dān)保貸款等措施，鼓勵支持更多的勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。(4)教育老師認為應(yīng)該做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，鼓勵大學(xué)生到基層、農(nóng)村、中小企業(yè)就業(yè)。(5)進一步加強面向農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，強化與輸入地的相互協(xié)作，支持和鼓勵中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多使用農(nóng)民工，建設(shè)一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鼓勵有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

申論焦點六：建設(shè)安徽文化強省

破題要點：(1)重視省情和鄉(xiāng)土教育，繁榮發(fā)展廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。(2)推進文化保護工程，加強各類文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(3)抓好徽學(xué)等地域文化的發(fā)掘、整理和研究，加強檔案、地方志、參事文史等工作。(4)推進文化精品工程，打造一批具有廣泛影響、群眾喜聞樂見的文化品牌。(5)推進文化展示工程，創(chuàng)新載體和傳播方式，推動文化與旅游、科技、信息、體育、動漫創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。(6)推進文化產(chǎn)業(yè)工程，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育一批有競爭力的文化龍頭企業(yè)。(7)深入開展全民健身運動。

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