當(dāng)前,新常態(tài)環(huán)境下,黨和國家高度重視社會(huì)保障體系建設(shè),各地在此方面紛紛出現(xiàn)一些探索和實(shí)踐。部分一線城市,群策群力集思廣益,明確責(zé)任科學(xué)規(guī)劃,下狠心、懷決心,持恒心,解決外來務(wù)工人員住房難頑疾,保障了住有所居,促進(jìn)了社會(huì)公平。
然而,從養(yǎng)老保險(xiǎn)斷?,F(xiàn)象迭出,到“看病難、看病貴”人們習(xí)以為常;從異地高考政策艱難破冰,到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低;從社會(huì)保障城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異較為懸殊,到社會(huì)保障基金管理紊亂……凡此總總,無不凸顯社會(huì)保障體系尚不健全,沒有充分發(fā)揮效率和保障公平。社會(huì)保障制度,關(guān)乎著人民群眾的切身福祉,關(guān)乎社會(huì)成員能動(dòng)性的激發(fā),關(guān)乎著民心所向政通人和。一言以蔽之,完善社會(huì)保障制度,公平與效率是鳥之兩翼,車之兩轍,不可偏廢。
社會(huì)保障制度作為一種手段,能夠調(diào)節(jié)社會(huì)不同階層收入再分配,是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的保護(hù)器,是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器,是民生工作的兜底網(wǎng)。俯瞰荷蘭,各方高度重視,制定多元化的社會(huì)福利政策,實(shí)行全民社會(huì)保障;反觀國內(nèi),社會(huì)保障制度發(fā)展舉步維艱,緣何社會(huì)保障發(fā)展不盡如人意?究其原因,根本在于社會(huì)保障制度沒有正確處理好公平與效率兩者間的關(guān)系。
社會(huì)保障制度公平是效率的最終歸宿。從吳兢“治國要道,在于公平正直”,到王夫之“論天下者,必循天下公”,再到何啟“公與平者,國之基址也”……無不凸顯出社會(huì)保障制度,在追求效率的同時(shí),必須關(guān)注公平。社會(huì)保障制度,互助救濟(jì),扶危濟(jì)困,噓寒問暖,保障公平,是其應(yīng)有之義,是其建立初衷。倘若本末倒置,過度追求效率,忽視公平,將會(huì)產(chǎn)生馬太效應(yīng),導(dǎo)致社會(huì)兩極分化,階層固化。因此,必須關(guān)注民心,傾聽民意,重視公平,不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,逐步建立廣覆蓋、保基本的社會(huì)保障體系。唯有如此,方能為社會(huì)保障制度錦上添花,保駕護(hù)航,添磚加瓦。
社會(huì)保障制度效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。工作最重要的靈魂,是提高效率。過分關(guān)注公平,忽視效率,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的負(fù)面效果。一些人,會(huì)逐漸形成社會(huì)保障的惰性,導(dǎo)致更多“懶漢”產(chǎn)生。同時(shí),我國人口眾多,過高的社會(huì)保障支付水平,會(huì)使國家財(cái)政不堪重負(fù),出現(xiàn)財(cái)政赤字和預(yù)算透支。當(dāng)前,我國面臨著人口老齡化,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值偏低等一系列突出問題,更需要我們注重社會(huì)保障制度的高效率運(yùn)行。因此,需要制定合理的支出水平,不能“攤大餅”,要“好鋼用在刀刃上”,同時(shí)結(jié)合國情,因地制宜,制定多元的社會(huì)保障制度。
社會(huì)保障制度健全完善,猶如一顆定心丸,是弱勢(shì)群體的保護(hù)傘,能夠打開社會(huì)穩(wěn)定的安全之閥。治國莫先于公,社會(huì)保障制度,實(shí)施之要,在于公平,要做到一把尺子來丈量。而作為硬幣的另一面,提升效率才能奠定實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)基石。
天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍福。人之一生,命途多舛,不如意之事十之八九,坎坷挫折是常態(tài)。上善之策,唯有兼顧公平效率,兼收并蓄,民眾方能安居樂業(yè),社會(huì)才將其樂融融,國家必將長治久安!