【政策背景】

十八大報(bào)告：要全面提高公民道德素質(zhì)。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

2013年5月28日，國(guó)家旅游局發(fā)布中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約，其中指出，不在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定。

【重要意義】

提升公民文明素養(yǎng)是傳承中華民族美德的客觀要求。

我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，自古就享有“禮儀之邦”的美譽(yù)。在五千年悠久的歷史長(zhǎng)河中，中華民族不但創(chuàng)造了燦爛的文化，而且形成了古老民族的傳統(tǒng)美德，中華文明之悠久，影響之深廣，世界少有?！坝信笞赃h(yuǎn)方來，不亦樂乎?！薄岸Y尚往來，往而不來，非禮也，來而不往，亦非禮也。”寥寥數(shù)語，道出了文明素養(yǎng)之真諦。大家知道，孔融讓梨，尊敬長(zhǎng)輩，被傳為美談;岳飛問路，頗知禮節(jié)，才得以校場(chǎng)比武，騎馬跨天下;“程門立雪”，更是尊敬師長(zhǎng)的典范。這些都淋漓盡致地體現(xiàn)了中國(guó)人的文明所在。文明，是中華傳統(tǒng)美德寶庫(kù)中的一顆璀璨明珠，是我們寶貴的精神財(cái)富，我們作為中華民族的傳承者，有責(zé)任和義務(wù)繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族五千年的文明。

提升公民文明素養(yǎng)是營(yíng)造良好人際關(guān)系的重要手段。

文明是社會(huì)成員交往基本要求，只有那些注重自身修養(yǎng)和文明的人，才有可能成為優(yōu)秀的、被社會(huì)尊敬和認(rèn)可的人。反之，如果不遵守社會(huì)生活中的文明準(zhǔn)則，就會(huì)受到社會(huì)的譴責(zé)和約束。孟子說過：“敬人者，人恒敬之，愛人者，人恒愛之。”這充分說明文明素養(yǎng)對(duì)于營(yíng)造良好人際關(guān)系是何等重要。良好的提升文明素養(yǎng)，將會(huì)讓我們相互尊重、相互理解、相互寬容、誠(chéng)信真摯、言行適度，營(yíng)造良好的人際關(guān)系。

提升公民文明素養(yǎng)是推進(jìn)社會(huì)和諧的需要。

文明決定著和諧，和諧體現(xiàn)著文明。社會(huì)和諧就是人與人的和諧、人與社會(huì)、人與自然的和諧，更主要的是人自身的和諧。因此，人自身的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)人自身的和諧，關(guān)鍵在于自身文明素質(zhì)的提高。市民的素質(zhì)越高，城市的文明程度就越高，城市社會(huì)就越和諧。建設(shè)民主法治的政務(wù)環(huán)境、公平有序的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、品位高尚的人文環(huán)境、安全舒適的生活環(huán)境和優(yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境，需要全面加強(qiáng)市民的素質(zhì)教育，提升市民的文明素質(zhì)。

提升市民文明素質(zhì)是城市現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

市民的文明素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。如果只有發(fā)達(dá)的城市硬件，沒有良好的市民文明素質(zhì)作后盾，那么這個(gè)城市的現(xiàn)代化就是不完整的。國(guó)外現(xiàn)代化理論和許多發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化實(shí)踐都表明：一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市可以引進(jìn)外來的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度以至全部課程內(nèi)容，但是卻不能通過引進(jìn)來提高人的素質(zhì)。人的現(xiàn)代化并不是現(xiàn)代化過程結(jié)束的副產(chǎn)品，而是其成功的先決條件，是社會(huì)現(xiàn)代化必不可少的構(gòu)成因素和應(yīng)有之義。不管是作為城市“形”的外在景觀，還是作為城市“神”的內(nèi)在要素，無不體現(xiàn)市民的理念、精神追求和文化品位。市民文明素質(zhì)決定著一座城市的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，同時(shí)也決定著城市的未來追求和發(fā)展走向，決定著城市形象的創(chuàng)新。

【對(duì)策建議】

加大宣傳培訓(xùn)力度，讓“文明”二字深入人心。

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒揭露不良陋習(xí)，弘揚(yáng)文明行為;充分運(yùn)用文學(xué)、攝影、卡通、漫畫等藝術(shù)形式，特別是加大公益廣告的制作和播放力度，生動(dòng)活潑地鞭撻不文明行為，促進(jìn)全體公民的文明素質(zhì)提高。

動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用。

志愿者是推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)城市文明的重要力量，一座城市參與志愿服務(wù)的人越多，城市的文明程度也就會(huì)越高。政府應(yīng)該制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)志愿行為，調(diào)動(dòng)群眾參與志愿行動(dòng)的積極性。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光。

建立“不文明行為曝光臺(tái)”，對(duì)一些影響大的具有典型代表的不文明行為，可通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行曝光。設(shè)立不文明旅游舉報(bào)熱線和信箱，鼓勵(lì)個(gè)人或單位對(duì)不文明行為進(jìn)行舉報(bào)。旅行社和景區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)游客的監(jiān)督管理。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，為城市文明提供保障。

合理、完備的公共設(shè)施是城市文明的重要保障。垃圾桶的放置合理、科學(xué)，隨手扔垃圾的人就會(huì)減少;交通路口的設(shè)置合理、科學(xué)，橫穿馬路的人也會(huì)減少;疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置合理、科學(xué)，亂擺亂賣的人也會(huì)減少?？梢?，科學(xué)、完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施也是提升城市文明的重要環(huán)節(jié)。

【文章素材】

[標(biāo)題示例]

道之以德 律之以規(guī)

——提升公民文明素養(yǎng)需做到內(nèi)外兼修

樹文明新風(fēng) 提升素質(zhì)修養(yǎng)

提升文明素養(yǎng) 做好文明使者

打造道德文化墻 提升市民文明素養(yǎng)

[開頭示例]

在肅穆的中山陵，常能聽到人聲鼎沸;在雄渾的萬里長(zhǎng)城，墻體上多見“某某到此一游”的傷痕;優(yōu)美的勝境卻垃圾遍地，世界文化遺產(chǎn)的石雕上竟有人“閑庭漫步”……本應(yīng)是賞心悅目的旅游景點(diǎn)上的不文明現(xiàn)象仍然比比皆是，一次次為塑造文明的國(guó)民素質(zhì)敲響警鐘。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家綜合實(shí)力增強(qiáng)，一些國(guó)人文明素質(zhì)卻亟待提高，他們不文明的行為，損害了國(guó)家形象。隨著我國(guó)國(guó)際交往的日益增多，提高國(guó)民文明素質(zhì)成為一項(xiàng)迫切而持久的課題。針對(duì)國(guó)人在國(guó)內(nèi)外公共活動(dòng)中存在的種種陋習(xí)，僅僅依靠法律或制度的強(qiáng)制矯正，或是單純采取正面的宣傳教育都是不夠的。要從根本上糾治不文明行為，應(yīng)內(nèi)外兼修，堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)格管理并重，在提高國(guó)民自身道德素質(zhì)的同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)的外部約束。

[結(jié)尾示例]

提高國(guó)民文明素質(zhì)，對(duì)于端正社會(huì)風(fēng)氣，提高社會(huì)文明程度，維護(hù)國(guó)家形象，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，一方面要在全社會(huì)持久深入地開展宣傳教育，另一方面要嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范國(guó)民的公共文明行為，堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)格管理并重，不斷提高公民的文明素養(yǎng)，提升整個(gè)社會(huì)的文明水平。