6.扶貧

【報告原文】

“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下還有7000多萬貧困人口，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為全國平均水平的58%，連片特困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距拉大，攻堅克難的任務(wù)仍然十分艱巨。創(chuàng)新扶貧方式，增強貧困地區(qū)的“造血”功能，是實現(xiàn)自主脫貧和長效脫貧的基本要求，也是實現(xiàn)2020年全面建成小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵。

首先，通過產(chǎn)業(yè)扶貧找到扶貧開發(fā)的“點”和“根”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，促進貧困地區(qū)人口收入提高，使貧困人口自主脫貧，讓其不僅能“站起來”而且能“走得遠(yuǎn)”。

其次，推進金融扶貧，構(gòu)建金融機構(gòu)扶貧的風(fēng)險分擔(dān)機制和補償機制，將各類金融扶貧優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為帶動貧困地區(qū)發(fā)展的“金融活水”。

再次，通過教育扶貧特別是發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要的職業(yè)教育，以增強貧困人口的職業(yè)技能，提升貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)。最后，通過推進科技扶貧提高貧困地區(qū)生產(chǎn)效率，鼓勵貧困地區(qū)積極引進并培育科學(xué)技術(shù)人才，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境，建立健全科技示范網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推進農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化，促進貧困地區(qū)科學(xué)技術(shù)的吸收以及科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)貧困地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

【政策解讀】

扶貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。如何實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，從利用大數(shù)據(jù)平臺，到創(chuàng)新扶貧方式，明確各級政府扶貧開發(fā)工作成效考核，今年政府工作報告為我們列出了進一步細(xì)化措施，相信會為“十三五”扶貧攻堅開好局、起好步。

【關(guān)注理由】

一直以來，扶貧工作都是政府工作的重要內(nèi)容，2014、2015年公務(wù)員面試也多涉及此方面的內(nèi)容。2015年6月28江西公務(wù)員面試考察如何進行“對癥下藥式”的“精準(zhǔn)”扶貧，2015年6月25日下午湖北公務(wù)員面試要求現(xiàn)場模擬扶貧款沒到位如何跟村民解釋。

2016年脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)拉開序幕，特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各地各部門根據(jù)中央統(tǒng)一部署，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?都將成為我們備考關(guān)注的要點。