【背景鏈接】

當(dāng)“高溫津貼”惠及越來越多勞動(dòng)者的時(shí)候，在低溫下堅(jiān)持工作的勞動(dòng)者卻不得不面對一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：“低溫津貼”很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動(dòng)者的低溫保護(hù)狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

低溫下的勞動(dòng)者不僅承受著惡劣天氣的傷害，還承受著身體和精神的痛苦。低溫下的勞動(dòng)者“沉沒的聲音”遲遲得不到打撈的原因在于，這些在勞動(dòng)力市場中處于低端位置的人們，通常在話語表達(dá)上也處于一種弱勢地位;而當(dāng)他們的利益訴求得不到及時(shí)、有效的表達(dá)，低溫下的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)就只能停留在文本里。

盡管一些地方出臺了“低溫津貼”支付的相關(guān)規(guī)范，甚至明確到了每月發(fā)放的具體數(shù)額;可是，讓人痛心的是已有的制度在執(zhí)行過程中淪為“稻草人”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力。

【具體措施】

一、健全政策法規(guī)完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場監(jiān)督。國家層面應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，既然有《防暑降溫措施管理辦法》，國家就應(yīng)制定《低溫作業(yè)措施管理辦法》，讓“低溫補(bǔ)貼”得到全社會的文化認(rèn)同和價(jià)值追求，讓低溫補(bǔ)貼有規(guī)章制度可循;

二、政府要做好組織者，引導(dǎo)者的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大對低溫補(bǔ)貼政策的宣傳力度，確保勞動(dòng)者知曉具體的低溫補(bǔ)貼政策，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識;

三、政府應(yīng)充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法力量。對拒不執(zhí)行低溫補(bǔ)貼政策的，要采取強(qiáng)制措施，確保政策的順利實(shí)施。