當(dāng)汶川大地震無情地劃破巴蜀大地的容顏，當(dāng)北方沙塵暴肆無忌憚地吞噬著蔚藍(lán)的天空，當(dāng)日本核泄漏拉響震驚世界的情報，我們深深地認(rèn)識到，災(zāi)難在人類社會發(fā)展過程中，總是如影隨形，相伴而生，災(zāi)難具有其客觀性。

正如古羅馬思想家塞內(nèi)加說：“無論我們認(rèn)為自己變得多么高明和安全，自然災(zāi)害與人為災(zāi)害始終是我們生命的一部分?！比欢麅?nèi)加的話也在提醒我們，災(zāi)害具有客觀性，因此，主動防范遠(yuǎn)比消極應(yīng)對有效，災(zāi)難雖然不可避免，但可通過預(yù)防，降低發(fā)生的幾率。因此，面對災(zāi)難，我們應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識，提高應(yīng)災(zāi)能力。

增強(qiáng)憂患意識，要求我們注重安全文化教育，切實(shí)提高人們應(yīng)災(zāi)能力和自救能力。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，總有一些有機(jī)會逃生的人由于缺乏自救意識，消極等待救援而錯過了最寶貴的時機(jī)。這在根本上是由安全文化教育的實(shí)質(zhì)缺乏造成的。實(shí)際上，安全文化教育目前仍沒有得到人們的足夠重視，甚至有流于形式之嫌，它們并未從實(shí)質(zhì)上喚醒人們的防災(zāi)意識。因此，安全文化教育應(yīng)注重實(shí)用性，要理論與實(shí)踐并重，將防災(zāi)逃生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定期演練、多次演練，豐富教育形式，普及應(yīng)災(zāi)技巧與常識。

增強(qiáng)憂患意識，要求我們優(yōu)化城市布局，合理規(guī)劃城市建設(shè)。城市運(yùn)行有其脆弱性，人口的集聚及城市建設(shè)所產(chǎn)生的一系列風(fēng)險時刻提醒著我們合理規(guī)劃城市布局的重要性。從布局的大方面看，城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)因地制宜，針對城市的地形、氣候等因素，進(jìn)行綜合考慮。如地震多發(fā)城市應(yīng)重視建筑抗震設(shè)施的建設(shè)，多雨城市及地形低洼城市要特別注重城市排水系統(tǒng)的建設(shè)。從布局的小方面看，城市的一磚一瓦都可能是致災(zāi)的“殺手”，因此在城市建設(shè)中，要加強(qiáng)監(jiān)督，對建材使用、設(shè)施布置、安全設(shè)施分布等細(xì)節(jié)問題加以重視。

增強(qiáng)憂患意識，要求我們完善應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。城市擁有龐大且名目眾多的救援隊(duì)伍，但由于行政隸屬的不同，力量相對分散，在災(zāi)難面前難以形成救援合力。因此，要整合公共應(yīng)急資源、進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，使救援工作能夠迅速及時，減少損失。同時，要制定好應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，并對預(yù)案可行性進(jìn)行測試，以免在救災(zāi)的關(guān)鍵時刻束手無策，延誤救援時機(jī)。

雖然我們不能預(yù)知災(zāi)難的發(fā)生，但我們可以通過增強(qiáng)憂患意識，防范于未然，把我們的家園建設(shè)得更加堅(jiān)固，更加安全。雖然我們不能制止災(zāi)害的發(fā)生，但我們能夠提高應(yīng)災(zāi)救災(zāi)能力，把損失降至最小。讓我們行動起來，共同增強(qiáng)憂患意識，建設(shè)平安的家園。

【申論批改】

考生能夠按照申論寫作“總結(jié)問題、分析問題、解決問題”的結(jié)構(gòu)來布局謀篇，行文能夠緊扣增強(qiáng)憂患意識的中心論點(diǎn)，且考生將分析問題與解決結(jié)合在一起，不但使分析更為到位和細(xì)致，也使得行文論述更具針對性，如行文的第三段，考生不僅指出我國安全文化教育重視不夠的問題，還進(jìn)一步指出我國安全文化流于形式的問題，進(jìn)而引出安全文化教育要理論和實(shí)踐并重的觀點(diǎn)，這都體現(xiàn)了考生具備了良好申論寫作功底，但仍存在以下兩個問題需考生注意：

考生的問題主要體現(xiàn)的行文的第四段，

問題一，分析問題不具體。行文的第四段是從“優(yōu)化城市布局，合理規(guī)劃城市建設(shè)”來確立分論點(diǎn)的，所以在論述措施之前應(yīng)該反映我國城市規(guī)劃不合理的問題及其帶來的危害，凸顯合理規(guī)劃城市布局的必要性，但考生只用了一句“人口的集聚及城市建設(shè)所產(chǎn)生的一系列風(fēng)險”概括了城市規(guī)劃不合理的問題，這使得問題分析不夠具體，建議考生指出城市規(guī)劃中的具體問題來完善分析的內(nèi)容。

問題二，論述措施沒有緊密圍繞分論點(diǎn)。這段的分論點(diǎn)是“優(yōu)化城市布局，合理規(guī)劃城市建設(shè)”，但考生在最后的總結(jié)論述中體現(xiàn)的卻是“要加強(qiáng)監(jiān)督”，雖然考生前面論述了要加強(qiáng)城市規(guī)劃布局的內(nèi)容，但最后的總結(jié)是在“監(jiān)管”上，整個論述的中心點(diǎn)也就落在“監(jiān)管”上，這就造成論述措施沒有緊扣分論點(diǎn)的問題。