當(dāng)前, 從旅游業(yè)規(guī)模和旅游產(chǎn)品的豐富性來(lái)看, 我國(guó)已邁入旅游大國(guó)行列, 但與世界旅游強(qiáng)國(guó)相比還存在較大差距, 主要表現(xiàn)在：旅游的綜合環(huán)境還需改善, 旅游產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)還不高;旅游業(yè)粗放發(fā)展的特征明顯, 旅游產(chǎn)品效益偏低;旅游人才匱乏, 一些人文明旅游的意識(shí)不強(qiáng);等等。這些問(wèn)題在很大程度上緣于我國(guó)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)長(zhǎng)期被低估, 導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展沒(méi)有受到應(yīng)有重視, 發(fā)展思路不夠開(kāi)闊。

從數(shù)據(jù)比較可以看出, 旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在被低估現(xiàn)象。比如, 我國(guó)旅游者接待人次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就與交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配, 存在較嚴(yán)重的低估。2014年, 我國(guó)客運(yùn)總量為220.9億人次, 旅游者接待人次為38.56億, 僅占客運(yùn)總量的17.46%。而國(guó)際上公認(rèn), 旅游業(yè)對(duì)交通的貢獻(xiàn)比例超過(guò)50%。即使保守估計(jì), 2014年我國(guó)旅游者接待人次也應(yīng)在79億以上。

從國(guó)際比較可以看出, 我國(guó)對(duì)旅游的理解過(guò)窄, 造成旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)被低估。2008年版世界旅游組織衛(wèi)星賬戶(一種國(guó)際公認(rèn)的測(cè)度旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的方法體系)把醫(yī)療保健、探親訪友、公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)、教育和培訓(xùn)、購(gòu)物、過(guò)境等個(gè)人目的出行以及商務(wù)和職業(yè)目的中參加會(huì)議、交易會(huì)、展覽、表演和演出等出行均計(jì)入旅游范圍, 適用的是大旅游概念。而在我國(guó), 旅游仍限于傳統(tǒng)意義上的游山玩水, 世界旅游組織衛(wèi)星賬戶中的很多內(nèi)容, 包括商務(wù)旅游、探親訪友、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、購(gòu)物過(guò)境等出行, 甚至大量的鄉(xiāng)村旅游、自助自駕休閑旅游等, 都沒(méi)有被納入旅游統(tǒng)計(jì)范圍。事實(shí)上, 即使是旅游組織衛(wèi)星賬戶所測(cè)算的旅游業(yè)產(chǎn)值, 也主要是直接貢獻(xiàn), 并沒(méi)有包括間接貢獻(xiàn)。

一些人認(rèn)為, 旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的真實(shí)貢獻(xiàn)大小是學(xué)者研究的問(wèn)題, 與開(kāi)展工作沒(méi)有多大關(guān)系。但是, 恰恰是由于不掌握旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)的真實(shí)貢獻(xiàn), 不了解它對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的巨大拉動(dòng)作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的滲透作用, 才導(dǎo)致相關(guān)工作思路狹隘, 只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林;導(dǎo)致創(chuàng)新無(wú)處著手, 更難以作出科學(xué)決策。至今, 仍有一些人只看到旅游業(yè)的消費(fèi)貢獻(xiàn), 對(duì)旅游業(yè)對(duì)投資、出口貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足, 甚至孤立地看待和評(píng)價(jià)旅游業(yè), 認(rèn)為旅游業(yè)只富民不富財(cái)政。這樣狹隘的觀念, 怎么能適應(yīng)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的需要?

實(shí)際上, 旅游業(yè)是邊界模糊甚至無(wú)邊界的綜合性產(chǎn)業(yè)。像其他許多綜合性產(chǎn)業(yè)一樣, 旅游業(yè)與眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷融合滲透, 其貢獻(xiàn)滲透在生產(chǎn)生活的方方面面。比如, 旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè), 不僅本身能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 創(chuàng)造眾多就業(yè)機(jī)會(huì), 而且它與第一產(chǎn)業(yè)融合, 可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的發(fā)展;與第二產(chǎn)業(yè)融合, 能促進(jìn)旅游裝備、戶外用品制造業(yè)等的發(fā)展;與第三產(chǎn)業(yè)如文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等融合, 能促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新, 在提高消費(fèi)者體驗(yàn)的同時(shí)創(chuàng)造新的價(jià)值。文化是旅游的靈魂。旅游還是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體, 在促進(jìn)先進(jìn)文化傳播方面具有重要作用。在我國(guó)從旅游大國(guó)邁向旅游強(qiáng)國(guó)的今天, 旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的相互滲透和融合發(fā)展已成為一種趨勢(shì), 正在不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo), 才能掌握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律, 創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

長(zhǎng)期以來(lái), 由于多種原因, 類似旅游業(yè)這樣的綜合性產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)被低估, 在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的拓展和潛力的釋放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下, 尤其需要加強(qiáng)辯證思維、系統(tǒng)思維, 加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌謀劃, 努力發(fā)現(xiàn)和把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系, 充分發(fā)揮旅游業(yè)等綜合性產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的巨大作用。正確認(rèn)識(shí)事物、努力把握規(guī)律, 視野才能開(kāi)闊, 思想才能解放, 思路才能打開(kāi), 從而開(kāi)拓出新的發(fā)展天地。