伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),中國(guó)社會(huì)也步入了發(fā)展新階段。一方面,是發(fā)展創(chuàng)新性社會(huì)的呼喚,需要深層激發(fā)社會(huì)的活力,另一方面,是多種社會(huì)問(wèn)題的集中出現(xiàn),需要有效的治理。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀,依靠傳統(tǒng)的政府管理模式已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效兌現(xiàn)各種民生期望,以社會(huì)治理創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)治理是解決當(dāng)前困境的關(guān)鍵。
社會(huì)管理是以政府為主導(dǎo)的治理模式。在社會(huì)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單的古代和近代,通過(guò)樹立政府的權(quán)威,以嚴(yán)格的法令管理社會(huì),是較為現(xiàn)實(shí)的考量和選擇。但在關(guān)注公平和權(quán)利的現(xiàn)代社會(huì),這種模式的僵化已經(jīng)嚴(yán)重抑制著社會(huì)活力,從社會(huì)管理走向社會(huì)治理,是解決問(wèn)題的考量,更是民生發(fā)展的要求。
治理模式創(chuàng)新是社會(huì)生活從求溫飽到求品質(zhì)的要求。在以溫飽為目標(biāo)的社會(huì)治理模式中,每個(gè)人的需求都是相似的,通過(guò)高度規(guī)范的管理流程,基本可以完成目標(biāo),以供應(yīng)制為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是證明。而高品質(zhì)的生活要滿足各個(gè)不同的需求,需要專業(yè)化的社會(huì)組織來(lái)承擔(dān),如文化藝術(shù)活動(dòng)、高品質(zhì)養(yǎng)老、心理疏導(dǎo)等。通過(guò)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新,確立社會(huì)組織的地位,進(jìn)一步拓展其發(fā)展空間,不僅是創(chuàng)新型社會(huì)的要求,也是有效推進(jìn)民生建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
治理模式創(chuàng)新是有效化解社會(huì)矛盾的要求。經(jīng)濟(jì)"新常態(tài)"同時(shí)也意味著社會(huì)生活步入了一個(gè)多事之秋,以前隱藏的環(huán)境問(wèn)題、不平衡問(wèn)題等都逐漸顯露出來(lái)。再加上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,網(wǎng)絡(luò)媒體的快速傳播和激蕩為本來(lái)就不平穩(wěn)的社會(huì)更增加了不穩(wěn)定的因素。用以前的維穩(wěn)只是維持了一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的表現(xiàn),卻可能付出截訪、拘禁上訪人員等更嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的代價(jià)。只有創(chuàng)新管理模式,尋求問(wèn)題的根源,有最快速和有效的政策和法治手段解決,才能真正守護(hù)民眾的權(quán)利和社會(huì)公平,才是維護(hù)社會(huì)安定的正道。
治理模式創(chuàng)新是基層社會(huì)民主建設(shè)的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的參政議政意識(shí)逐步提升,要讓人民當(dāng)家作主從紙面落到實(shí)處,不能僅憑口號(hào)和標(biāo)語(yǔ),要依靠可行的制度設(shè)計(jì)。過(guò)去那種遇到問(wèn)題就藏著掖著的官僚作風(fēng)只能引起人民群眾的不滿和猜疑。通過(guò)基層服務(wù)型政府的建設(shè),公開(kāi)辦事流程,公開(kāi)三公費(fèi)用,開(kāi)放政府大院,讓服務(wù)之風(fēng)溫暖百姓;通過(guò)聽(tīng)證制度的建設(shè),聽(tīng)取百姓聲音,讓百姓投票做主;以創(chuàng)新工作格局加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè),讓百姓對(duì)民主可知可感。這是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。
社會(huì)治理之道,古代圣人先賢以"水"作比,通過(guò)梳理各方的關(guān)系,使得各有所得;通過(guò)深入滲透,直達(dá)本質(zhì),溫潤(rùn)圓融;通過(guò)激蕩回旋,臻達(dá)和諧。當(dāng)我們用創(chuàng)新的思維來(lái)推進(jìn)社會(huì)治理,就能找到其矛盾"奇點(diǎn)",有效推進(jìn)民生,直達(dá)民眾福祉。