“躍遷之時(shí),當(dāng)有智勇之策”站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法繞開(kāi)的歷史關(guān)口,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確部署推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“明年及今后一個(gè)時(shí)期,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,將之作為完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn)。這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解,不妨用‘供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革’這樣一個(gè)公式來(lái)理解,即從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
觀察問(wèn)題,看到病癥很重要,找準(zhǔn)病根更重要。目前,在“三期疊加”的大背景下,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題有總量問(wèn)題,但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡,而矛盾的主要方面不在需求側(cè),已在供給側(cè)?,F(xiàn)在,擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資的效果在遞減,而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況,同時(shí)不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足,導(dǎo)致人們出國(guó)買(mǎi)馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,敢于經(jīng)歷痛苦的磨難,適當(dāng)提高換擋降速容忍度,先筑底、后回升;戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。這五大任務(wù)是五塊硬骨頭,我們要懂得化解產(chǎn)能過(guò)剩,才能為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)騰挪空間;降低企業(yè)成本,才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力;化解房地產(chǎn)庫(kù)存,才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、形成良好預(yù)期;擴(kuò)大有效供給,才能提高投資有效性和精準(zhǔn)性;防范金融風(fēng)險(xiǎn),才能堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。做到優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量,才能消化無(wú)效產(chǎn)能、培育嶄新動(dòng)能,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新的動(dòng)力。
“處大事貴乎明而能斷,臨大勢(shì)貴在順而有為。”2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。只要我們把握正確方向、奮力開(kāi)拓進(jìn)取,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,就一定能實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。