大到一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,小到一紙入學(xué)證明,“辦事難”成為眾多國人心聲,而環(huán)境污染、食品安全等“沒人管”問題也頻現(xiàn)報(bào)端。縱觀當(dāng)今社會,在利益分布密集處,不難見到政府“閑不住的手”;而在環(huán)保、食品、等責(zé)任密集處,卻又總是遭遇政府責(zé)任缺位。轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)行政體制改革,核心就在于權(quán)力的劃分和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
老子曰:“知其雄,守其雌,為天下溪?!碑?dāng)政者既要遠(yuǎn)離利益紛爭,又要擔(dān)負(fù)廟堂道義。深知權(quán)力與利益過多勾聯(lián)的弊端,就要遠(yuǎn)離紛爭,在利益密集處守雌;明確政府實(shí)干興邦、道義安天下的職責(zé),就要勇于雄起,主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)大眾的責(zé)任。這是政府對自身利益與責(zé)任的應(yīng)有定位,也是當(dāng)前公眾對政府的迫切要求。正如李克強(qiáng)總理所說:政府要管好管住應(yīng)該管的事。這是發(fā)展的需要,是人民的愿望。
人民希望簡政,發(fā)展需要放權(quán),社會要掙脫權(quán)力的牢籠、經(jīng)濟(jì)要減少些“閑不住的手”的干預(yù),才能輕身健行。簡政放權(quán)的內(nèi)在要求和外部需要,昭示了政府自身改革的關(guān)鍵:轉(zhuǎn)變政府職能,放掉該放的權(quán),管起該管的事。要以壯士斷腕的決心,推動(dòng)以簡政放權(quán)為中心的行政審批改革,讓政府遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)利害,減少直接干預(yù),行為超脫于利益之上,維護(hù)經(jīng)濟(jì)公平公正;擔(dān)當(dāng)起服務(wù)民生的責(zé)任,補(bǔ)齊社會短板,保障社會的穩(wěn)定運(yùn)行。
破權(quán)力迷局,換市場活力。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最深刻的變化是經(jīng)濟(jì)主體的多元化。但政府權(quán)力集中和偏重管理的傳統(tǒng),使得自身越來越龐大,卻難以滿足多元化的需求。企業(yè)為審批歷經(jīng)幾個(gè)月征程、蓋上百個(gè)公章的情況屢見不鮮。收得過緊的權(quán)力、冗長的流程,耽誤的不僅是商機(jī),更失去民心。簡政放權(quán)正是要讓政府改進(jìn)服務(wù),縮短辦事流程,讓渡一部分權(quán)力給社會,實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會等部分市場和社會主體自律管理,讓市場在資源配置中發(fā)揮更大作用,激發(fā)市場活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開籠放鳥、展翅高翔。
理事權(quán)歸屬,歸政府本位?!笆匾谷恕笔乾F(xiàn)代政府的形象比喻,核心在于一個(gè)“守”字:有堅(jiān)守,守責(zé)任,不爭利,不戀權(quán),做一個(gè)有限政府和責(zé)任政府。當(dāng)下GDP沖動(dòng)爆發(fā)、官員魄力爆棚之日,也是政府責(zé)任偏離之時(shí)。如一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資過剩,而民生領(lǐng)域欠賬過多,原因就在于政府職責(zé)的偏差。解決這些問題,一方面要理清事權(quán)歸屬,科學(xué)劃分政府的權(quán)力,提高行政效率;另一方面要回歸政府本位,充分履行市場監(jiān)管和社會服務(wù)職能,護(hù)良幣、逐劣幣,嚴(yán)懲害群之馬,凈化市場環(huán)境,?;尽⒅拙€、編織社會安全網(wǎng)。當(dāng)政府集中精力于營造良好環(huán)境、改善民生福利時(shí),必將托起民眾信任的一片藍(lán)天。
享有“世界第二經(jīng)濟(jì)體”光環(huán)的中國,無論是普通民眾,還是企業(yè)家,卻普遍感覺壓力沉重,問題就在于我們的行政體制尚需更大力度的改革。舉起自我革命的大旗,破權(quán)力迷局,回歸政府本位,活力四射的中國市場將不再遙遠(yuǎn)!