背景介紹

2016年3月9日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)委副主任李衛(wèi)紅提到雖然15年國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃》對鄉(xiāng)村教師支持力度比較大，但建議下一步對鄉(xiāng)村教師給予更大更必要的傾斜政策。3月10日，從農村走出的教育部長袁貴仁10日在回答記者“愿不愿意回去當鄉(xiāng)村教師”問題時說，當年他以中學教師身份報考北京師范大學，曾做好充分準備學成后繼續(xù)在農村中學任教。盡管最終進入教育部工作，但他一直關注農村教育，愿為中國的農村教育，特別是中國的農村教師，盡最大努力補足短板。

這些年，有關鄉(xiāng)村教師艱難“留守鄉(xiāng)村”的報道不時見諸報端，所披露的細節(jié)常令人唏噓落淚。如不久前曝出的山西省陵川縣代課教師宋玉蘭任教40年，教出千余名山村學生，但她月薪僅150元，事件曝光后才升至900元。又如湖南一位鄉(xiāng)村教師是村里收入最低的人，為貼補家用，他“白天上課，晚上搬磚”。類似報道每每激起輿論的強烈反響。

我國鄉(xiāng)村教師有330萬之眾，是非常龐大的群體。這可能還不包括許多無編制的代課教師等。他們分布在廣闊的山村鄉(xiāng)野，有的是語、數(shù)、音、體、美等“全能教師”，有的則是教師、廚師、保姆等“一肩挑”，有的還要翻山越嶺接送學生。

分析

客觀地說，近年來，國家采取一系列扶持政策改善農村教育，如免費師范生教育、特崗計劃、國培計劃等，這些年鄉(xiāng)村教師的待遇在逐步提高。但由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展差異巨大，鄉(xiāng)村教師問題呈現(xiàn)出異常復雜一面。譬如受地方財政和編制所限，許多鄉(xiāng)村教師是“編外人員”，無法享受正規(guī)教師待遇;又如缺少進修培訓機會，嚴重制約鄉(xiāng)村教師的業(yè)務水平。而由于工作艱辛和待遇低下等原因，不少地方鄉(xiāng)村教師奇缺、無人接班。這些都制約著鄉(xiāng)村教育，使其成為整個教育的“短板”。

鄉(xiāng)村教育是千百萬農村孩子的出路和希望所在。而能否補齊鄉(xiāng)村教育的“短板”，關鍵取決于鄉(xiāng)村教師。因此，對于鄉(xiāng)村教師，不僅要在社會地位、薪資待遇等方面予以重視，更應在編制、投入等方面有打破常規(guī)的思路，甚至可考慮將一些特殊地區(qū)的鄉(xiāng)村教師納入專項“國家計劃”，特崗特助，展現(xiàn)出政府的責任擔當。

在中國城市化進程中，這些鄉(xiāng)村教師仿佛“不滅的蠟燭”，照亮著窮鄉(xiāng)僻壤泥濘的小路，引導一批批學生走出農村、走向城市，而他們自己則年復一年與清貧和操勞為伴，固守著三尺講臺。他們用辛勤勞作夯筑著農村教育的根基，但其薪資待遇等諸多問題卻常被忽視，以至本應受人尊重的“鄉(xiāng)賢”許多都在生活底層艱難生存。

對策措施

加強農村教育，關鍵要把農村教師隊伍建好，而建好的根本是農村的教師能下得去、留得住、教得好，這涉及農村教師的補充、農村教師的待遇和農村教師的水平等諸多問題。

解決鄉(xiāng)村教師編制問題，首先要統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標準。由于長期的城鄉(xiāng)二元結構，過去城市的生師比編制標準高，然而農村的生師比標準普遍偏低。要結合農村教育的特點，使得農村學校逐漸擁有和城市一樣的生師比。除了生師比之外，推行統(tǒng)一標準的過程中還需要照顧一些規(guī)模較小的學校和村小，同時還要參照班師比。

切實提高鄉(xiāng)村教師待遇。袁貴仁介紹，要對所有的鄉(xiāng)村教師都進行生活補助。同時也要拓展農村鄉(xiāng)村教師的來源渠道，多方面源源不斷地為鄉(xiāng)村教師充實新生力量。

加大鄉(xiāng)村教師培訓力度。要讓教師留在基層一線工作，需要充分激發(fā)內生動力，提高教師的業(yè)務能力素質和師德水平，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。各地教育部門還要推進和推廣鄉(xiāng)村教師縣聘校用，使他們有更大的活動空間和發(fā)展通道。

人們常贊美“最美鄉(xiāng)村教師”的堅守，但僅憑堅守難以撐起鄉(xiāng)村教育的藍天。鄉(xiāng)村教育要上檔次，縮小與城鎮(zhèn)的差距，并進而提升全社會教育的水平，還需靠幾百萬鄉(xiāng)村教師充分煥發(fā)潛能、展現(xiàn)活力。

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