中國慈善事業(yè)有著悠久的傳統(tǒng)，這樣一個有著久遠歷史的事業(yè)在今天卻屢屢遭受來自各方面的質疑。慈善事業(yè)屢遭質疑，反應了當下我國社會組織的一些問題。由于法律制度的滯后、管理理念的落后，發(fā)展信心和能力不夠，等因素導致社會組織發(fā)展緩慢，不能很好的發(fā)揮社會組織管理能力。因此，需要積極推動社會組織發(fā)展，充分發(fā)揮社會組織管理能力，從而促進社會和諧。

推動社會組織發(fā)展，需要建立健全法律制度。法律制度是社會組織中最需要的基本條件，然而法律制度的嚴重滯后，使得很多標準無法判定，而現(xiàn)有的法律體系中，規(guī)定有些地方還不適應時代發(fā)展需要，從而限制了社會組織發(fā)展。因此，亟需建立健全法律制度，一方面要制定適應部分地區(qū)設立社會組織的法律制度，合理制定設立社會組織的條件，降低設立社會組織門檻，深入挖掘社會組織的潛力;另一方面，慈善事業(yè)應公開運作內容，社會捐贈資金及時更新去向，制度相應的法律制度，并且保證資金的安全性，從而促進了社會組織的發(fā)展。

推動社會組織發(fā)展，需要加快社會組織的建設。社會組織逐漸成為政府和企業(yè)之間的第三方主體，同時發(fā)揮著重要的社會管理作用。由于社會組織發(fā)展不充分，政府放權后，權放到哪去，如何發(fā)揮社會組織的管理能力成了問題。為此，需要加快社會組織的建設，積極培養(yǎng)社會組織，以承接政府的部分職能。首先，政府通過購買公共服務及對公益事業(yè)和相關的社會團體的投資，不僅使提供服務的人有了生活保障，促進了就業(yè)的增長，同時，也使公共服務體系趨于完善;其次，政府不能像以前一樣通過”整治命令”的方式將自己的行政意思滲透到社會的各個角落，政府事務性管理和服務職能轉交給社會組織承接，給社會組織發(fā)揮作用的空間。

推動社會組織的發(fā)展，需要運用創(chuàng)新的管理理念和方式。隨著經濟社會的發(fā)展，舊的管理理念和方式顯然跟不上時代發(fā)展的步伐。由于缺乏專業(yè)人才，管理理念和方式陳舊，導致社會組織不能很好的發(fā)展，不能發(fā)揮其應有的作用。因此，需要結合新的創(chuàng)新理念和方式來推進社會組織的發(fā)展。一方面要加強學習好的管理模式，且善于引導教育人民群眾，鼓勵和提升公眾的責任意識和判斷能力;另一方面，加強地區(qū)間合作關系，如深圳市、東莞市、惠州市共同簽署了《推進珠江口東岸地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展合作備忘錄》以互利共贏、便民利民、同城一體、協(xié)調溝通為合作原則，共同促進社會組織的發(fā)展。

總而言之，發(fā)展社會組織，有利于社會公共服務體系的提升，有利于共同生活的提高，有利于社會關系的和諧發(fā)展。通過建立健全法律制度、加快社會組織的建設、運用創(chuàng)新的管理理念和方式來推動社會組織的發(fā)展，完善了社會治理體系，使得社會組織管理對我國未來的發(fā)展起到重要作用。

簡評：

本題為申論文章寫作題，較能綜合考查考生的應試能力。從行文情況看，文章主題基本明確，語言表述較為完整，行文結構大致清晰，值得肯定。然而結合具體的行文寫作要求看，本題主要還存在以下問題需要注意：

一、標題應適當修改。本題標題部分，以“充分發(fā)揮社會組織職能”作為標題落腳點較不合理，總體來說，這一落腳點并沒有起到拓展文章主題的作用。結合材料主要反映的內容看，建議聯(lián)系創(chuàng)新社會治理體制來擬定標題落腳點，以擴充文章擬題的角度和深度;

二、開篇需要調整。行文開篇中，考生以中國慈善事業(yè)遭受質疑這一案例引入行文主題，這本是值得肯定的。但是需要明確的是，中國慈善事業(yè)并無法完全代表當前社會組織所遭遇的發(fā)展、管理難題。更明確的說，中國慈善事業(yè)當前遭遇的問題，更多的是管理上的問題。因此，建議開篇中在闡述中國慈善事業(yè)所遭遇的問題后，明確指出這是管理上面存在的問題，然而再過渡，指出大部分社會組織，除了面臨資金財務不夠透明等管理上的問題外，還面臨著發(fā)展信心和能力不夠、資金來源單一，專業(yè)人才不足等困境，以使開篇開篇寫作更加合理;

三、部分措施做法論述不夠具體。行文的最后一個分論點中，針對“由于缺乏專業(yè)人才，管理理念和方式陳舊……”等問題所提的措施，“加強學習好的管理模式……”整體來說，論述是不夠充分具體的。未免行文所提措施缺乏可操作性，建議可從加強社會組織的人力資源隊伍建設工作，加強員工和志愿者的培訓……等方面來補充措施做法論述，以使行文所提措施做法論述更加具體合理。