國家審計署概述
審計署全稱為“中華人民共和國審計署”。
中華人民共和國審計署是根據(jù)1982年12月4日五屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國憲法》第91條的規(guī)定,于1983年9月15日正式成立的。審計署是國務(wù)院28個組成部門之一,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長,是國務(wù)院組成人員。
為履行職責(zé),審計署設(shè)置了13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、7個直屬事業(yè)單位、25個派出審計局、18個駐地方特派員辦事處、審計署主管審計署門戶網(wǎng)站以及多種報刊雜志。
國家審計署機構(gòu)職能
(一)主管全國審計工作。負責(zé)對國家財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負有督促被審計單位整改的責(zé)任。
(二)起草審計法律法規(guī)草案,擬訂審計政策,制定審計規(guī)章、審計準則和指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,制定并組織實施年度審計計劃。參與起草財政經(jīng)濟及其相關(guān)的法律法規(guī)草案。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
(三)向國務(wù)院總理提出年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受國務(wù)院委托向全國人大常委會提出中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。向國務(wù)院報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議:
1.中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,中央各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
2.省級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支,中央財政轉(zhuǎn)移支付資金。
3.使用中央財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支。
4.中央投資和以中央投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5.中國人民銀行、國家外匯管理局的財務(wù)收支,中央國有企業(yè)和金融機構(gòu)、國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。
6.國務(wù)院部門、省級人民政府管理和其他單位受國務(wù)院及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
7.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支。
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由審計署審計的其他事項。
(五)按規(guī)定對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計署審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計。
(六)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。
(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或國務(wù)院裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
(九)與省級人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)省級審計機關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地方審計機關(guān)的業(yè)務(wù),組織地方審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責(zé)成糾正地方審計機關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管省級審計機關(guān)負責(zé)人。負責(zé)管理派駐地方的審計特派員辦事處。
(十)組織審計國家駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支,依法通過適當方式組織審計中央國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益。
(十一)組織開展審計領(lǐng)域的國際交流與合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用,組織建設(shè)國家審計信息系統(tǒng)。
(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。