天津城管騎車上崗扭轉(zhuǎn)“強(qiáng)勢(shì)形象”;青島公布執(zhí)法證號(hào)，暴力執(zhí)法可當(dāng)場(chǎng)舉報(bào)……各地紛紛推出“城管新政”的背后，是對(duì)“柔性執(zhí)法”的探索，但法不責(zé)眾的心理總讓很多人輕易跨越法律底線，希望成為那個(gè)“例外”?？梢?jiàn)，執(zhí)法過(guò)程還需剛?cè)岵?jì)，“剛而不柔，脆也;柔而不剛，弱也;柔而剛，韌也”。

當(dāng)“嚴(yán)”則“嚴(yán)”，以“剛性執(zhí)法”為支撐?！拔吠训隆笔浅B(tài)，甚至有部分人是“畏威而不懷德”。有時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法才能促成民眾對(duì)法律和執(zhí)法者的適度敬畏，才能使遵紀(jì)守法成為群體共識(shí)，才能使執(zhí)法者被羞辱、被侵害的新聞不再常見(jiàn)。目前在我國(guó)一些地方予以實(shí)踐的“零容忍”警務(wù)策略就是恰如其分的“剛性執(zhí)法”，其利用“破窗效應(yīng)”的理論依據(jù)，借助輕微的違法行為與嚴(yán)重犯罪之間的重要聯(lián)系對(duì)“破窗”進(jìn)行了一種有效合理的修補(bǔ)。不難看出，嚴(yán)格執(zhí)法這種“進(jìn)攻性的戰(zhàn)略”會(huì)對(duì)某些輕慢法律之徒產(chǎn)生震懾作用。

該“柔”則“柔”，“柔性執(zhí)法”親民依舊。“水亦軟之，卻足以穿石”，柔性執(zhí)法作為一種“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面，有助于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。中山市“流動(dòng)商戶之家”的成立，體現(xiàn)出其由“整治”到“疏導(dǎo)”探索思路的轉(zhuǎn)變，突出服務(wù)宗旨，努力做到“感情上親民、觀念上愛(ài)民、措施上為民、程序上便民” ，通過(guò)講究執(zhí)法策略和藝術(shù)，用真情實(shí)意來(lái)感動(dòng)行政相對(duì)人，讓其自愿配合執(zhí)法。因此，“柔性執(zhí)法”，以精準(zhǔn)滴灌和春風(fēng)化雨的形式，更可將法治教育送入街頭巷尾，送入百姓人家。

柔性執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法是相輔相成的關(guān)系，是執(zhí)法方式和執(zhí)法原則的辯證法。柔性執(zhí)法，把單一的行政處罰轉(zhuǎn)化為人性化的普法指導(dǎo),注重執(zhí)法中的教育性與說(shuō)理性,不僅充分體現(xiàn)了對(duì)權(quán)利的尊重和保護(hù),還減少了執(zhí)法過(guò)程中的對(duì)立和沖突。但是柔性執(zhí)法也有底線，有其固有邊界，切不可將“柔性執(zhí)法”濫用，在形式主義的誘使下把“柔性執(zhí)法”當(dāng)成各種奇思妙想的試驗(yàn)場(chǎng)和制造噱頭的發(fā)源地。因此，執(zhí)法效果的實(shí)現(xiàn)，不僅需事前告知的柔性，還需違法必究的剛性，如果構(gòu)成犯罪，就要受到法律的懲罰，剛性的制度與剛性的執(zhí)法，才能托住道德底線、重建市場(chǎng)秩序。

剛性執(zhí)法，柔性待人。面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，既需剛性手段來(lái)規(guī)范人們的行為，也需柔性的感召，讓其從思想上認(rèn)識(shí)到法律的重要性。執(zhí)法的剛?cè)岵?jì)，體現(xiàn)的不僅是一種態(tài)度，一種理性，更是一種責(zé)任，真正做到了“法在手中，情在心中”。