【背景鏈接】

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)決定，將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，從2016年10月1日正式生效。中國(guó)人民銀行12月1日凌晨發(fā)表聲明表示歡迎，認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放成果的肯定，對(duì)中國(guó)和世界是雙贏。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義分析]

一方面，對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織來(lái)說(shuō)，將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，不僅使國(guó)際貨幣籃子更加多元化，更能代表全球主要貨幣，還有助于提高特別提款 權(quán)作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的吸引力，吸引更多成員國(guó)儲(chǔ)備SDR，進(jìn)一步鞏固國(guó)際貨幣基金組織在全球貨幣體系中的地位，推動(dòng)建立一個(gè)更加充滿(mǎn)活力的國(guó)際貨幣和金融體 系。

另一方面，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的一個(gè)重要里程碑，還是對(duì)我國(guó)在過(guò)去多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放成果的肯定和認(rèn)可，也意味著人民幣將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融舞臺(tái)上扮演更加重要的角色，進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。

人民幣納入SDR后，我國(guó)將可以成為很多國(guó)際商品的定價(jià)國(guó)，可以在國(guó)際資本市場(chǎng)以更低的成本借貸，人民幣可以被更多的國(guó)家需求儲(chǔ)備。我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資 的融資成本也會(huì)降低，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)。國(guó)際資本也會(huì)大量流入我國(guó)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，老百姓也能切身感受到人民幣國(guó)際化帶來(lái) 的實(shí)惠，出門(mén)旅游，海外購(gòu)物，可以直接用人民幣結(jié)算，既方便了我們的生活，又提高了我們的自豪感和榮譽(yù)感。

最后，加入SDR，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)金融改革和對(duì)外開(kāi)放，提高人民幣在國(guó)際貨幣市場(chǎng)的地位，使人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上獲得更多的認(rèn)可，扮演更重的角色，開(kāi)啟人民幣國(guó)際化的新篇章。

[問(wèn)題與挑戰(zhàn)]

人民幣“入籃”以后，新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)也會(huì)接踵而來(lái)，如資本和金融賬戶(hù)開(kāi)放、人民幣匯率改革、人民幣波動(dòng)幅度加大、人民幣匯率受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響加重等。

從外部來(lái)看，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家，一定會(huì)對(duì)人民幣匯率、資本和金融賬戶(hù)對(duì)外開(kāi)放等提出更高要求，并不斷加碼。

同時(shí)，對(duì)中國(guó)放寬外資金融進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等，也會(huì)提出更高要求。這將倒逼中國(guó)進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放步伐，進(jìn)一步放寬外資進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制。人民幣“入 籃”后，很多基礎(chǔ)工作也需要加強(qiáng)，特別是資本和金融賬戶(hù)的開(kāi)放方面，如果不按照“入籃”要求做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，就有可能直接影響“入籃”后的實(shí)際效果，為 中國(guó)在國(guó)際貨幣市場(chǎng)發(fā)揮更大作用帶來(lái)不利影響。

對(duì)此，中國(guó)在金融人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升方面，也將面臨新的考驗(yàn)?，F(xiàn)有的金融人才及其能力，是很難滿(mǎn)足人民幣“入籃”后的工作需要的，必須按照新的要求，迅速培養(yǎng)一批新的金融人才，尤其是國(guó)際金融人才。

[對(duì)策]

第一，繼續(xù)按照我們預(yù)定的方向和步驟逐步推進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)改革可開(kāi)放。通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)的FT賬戶(hù)逐步實(shí)現(xiàn)資本跨境流動(dòng)自由化和人民幣自由兌換的試驗(yàn)應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)，這是目前能夠?qū)崿F(xiàn)資本項(xiàng)目開(kāi)放同時(shí)又能夠有效管控的最佳的途徑。

第二，堅(jiān)實(shí)推進(jìn)匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化的改革。增強(qiáng)央行在貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)上的干預(yù)的透明度，減少“一次性調(diào)整到位”式的市場(chǎng)干預(yù)，減少由此帶來(lái)的不確定對(duì)市場(chǎng)的沖擊。“爬行盯住”式的管理應(yīng)該成為主要選擇。

第三，增強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管和提高監(jiān)管能力。無(wú)論是成立新的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者成立更高層次的協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)該提上議事日程。