【背景資料】

2016年全國鐵路客票票面廣告項(xiàng)目全面啟動(dòng)公開招商，共涉及17個(gè)鐵路局。目前車票正面只發(fā)布文字類廣告，如果招商全部成功，今年預(yù)計(jì)發(fā)售“廣告火車票”將達(dá)22億張。對于火車票登載商業(yè)廣告，你怎么看?

【解析】

鐵路總公司實(shí)行改革以來，在資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)方面，明顯加快步伐。此次全面啟動(dòng)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目招商工作，是符合市場規(guī)律的自主經(jīng)營行為，也是盤活資產(chǎn)、提高國企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具?；疖嚻比绻軌蜃鰪V告，其優(yōu)勢是相當(dāng)明顯的，17個(gè)鐵路局的客票總數(shù)量超過了22億張。毫無疑問，火車票將成為鐵路局的一個(gè)新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公交車車身及飛機(jī)登機(jī)牌上都有廣告投放，高鐵站或火車站到處可見廣告。但是，看似簡單的廣告卻涉及很多法律關(guān)系，隱藏很多法律風(fēng)險(xiǎn)。鐵路車票票面廣告不是發(fā)布者任意發(fā)布。尤其是，由于四通八達(dá)的鐵路線貫通著天南海北，車票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤?，輻射人群多，涵蓋地域廣，一旦登載了違規(guī)廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會(huì)成員。

與此同時(shí)，火車票對票面上的廣告進(jìn)行招商，必然會(huì)引發(fā)很多旅客的質(zhì)疑。我們花錢買到的火車費(fèi)，卻是“廣告火車票”，市場經(jīng)濟(jì)下的“廣告火車票”，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告。但是“廣告火車票”的得利者是鐵路局，所得的“利”是不是也應(yīng)該讓乘客們“分享”，以此來推動(dòng)票價(jià)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以便于乘客享受更多利益。因此，火車票登廣告需要遵循“讓利于民”的原則。

利用機(jī)票、車票、門票等票證開展廣告業(yè)務(wù)，是業(yè)內(nèi)通行做法。鐵路企業(yè)在保證火車票基本功能的前提下，適當(dāng)開展廣告業(yè)務(wù)，是符合市場規(guī)律的自主經(jīng)營行為，也是鐵路企業(yè)加快走向市場的具體體現(xiàn)。