當前,農(nóng)村基層崗位留不住人才,所以有關(guān)政策規(guī)定服務(wù)期要滿3年。對此,你怎么看?
【解析】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是我國現(xiàn)行行政體系中最基層、最底層的一個群體,承擔(dān)著引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、宣傳黨的政策方針以及維護一方和諧穩(wěn)定的重要使命。但是,近年來卻出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位年年有人走,編制越來越少,市值、縣直各部門年年有人進,人滿為患,超編嚴重的現(xiàn)象,不得不引起我們的深思。
隨著時代的發(fā)展和社會的進步,群眾的期盼越來越高,上級部門的要求越來越嚴,基層干部的工作環(huán)境呈現(xiàn)出幾個顯著特點:一是覆蓋面大。任何一個上級部門制定的任務(wù)、下達的政策,幾乎所有的工作都是由基層干部來落實。二是工作難度大,特別是綜治維穩(wěn)、計劃生育、征地拆遷、安全生產(chǎn)等無一不是棘手的事,甚至實行一票否決制。三是鄉(xiāng)財政經(jīng)費短缺。財政實行“鄉(xiāng)財縣管”以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自籌能力大大降低,一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了縣一級財政撥款幾乎沒有財政收入,工作開展十分困難。四是沒什么權(quán)力卻責(zé)任重大。無論是開展群眾工作還是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑項目拿錢都受盡白眼;面對上級的考核工作起來也是小心翼翼,深怕出什么岔子。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心渙散,心中充滿怨氣,喪失歸屬感,想方設(shè)法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)走,實在調(diào)不走的也喪失了工作熱情,開始混日子。
因而,要穩(wěn)住基層干部的心,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)留住人才,緊靠服務(wù)期需滿3年這種硬性政策是遠遠不夠的,還需要從優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活環(huán)境,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的社會地位入手,應(yīng)做好以下幾個方面:
第一,從人事制度上改革,讓長期扎根基層的干部有奔頭,在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的時候在制度上有所傾斜,優(yōu)先提拔基層工作多年且有較大成績的干部,盡量不要從縣直各部門“空降”。讓長期工作在一線的干部有努力工作就是儲備干部的心理優(yōu)勢。
第二,待遇從優(yōu),基層地處偏遠,環(huán)境惡劣,多數(shù)干部背井離鄉(xiāng)與家人兩地分居,在家庭與工作地點來回奔波。需要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度適當提高偏遠地區(qū)補貼的同時報銷一定額度的交通費用,用好的待遇吸引更多的人才扎根基層。
第三,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精神上的鼓勵力度,市、縣領(lǐng)導(dǎo)須經(jīng)常下基層與基層干部交流,了解基層干部的思想動態(tài),為他們所思所想提供幫助;多舉辦諸如優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評選活動,有針對性地選報努力工作在一線的基層干部,讓他們在精神上受到更多的鼓舞。