新學(xué)期剛開始,深圳數(shù)百名臨聘教師一夜之間被解聘,被解聘教師多為年齡超標(biāo),無法參加深圳當(dāng)?shù)氐娜刖幙荚?另一些有資格參加入編考試教師,卻因年齡較大,在入編考試中無法與年輕人展開競爭。作出解聘的學(xué)校稱此舉是在執(zhí)行控制臨聘教師比例的相關(guān)規(guī)定。對(duì)此你怎么看?
【解析】
臨聘教師是一個(gè)歷史遺留問題。臨聘教師與在編教師之間無論是薪酬、福利各方面差異懸殊,可以說是既享受不到娘家人教育部門的恩惠,亦投入不到婆家人學(xué)校的懷抱,淪落為三尺講臺(tái)上的“流浪兒”。
我國各地區(qū)存在大量臨聘教師一個(gè)主要的原因“以戶籍學(xué)生定編制”使得教師編制的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人口的流入的速度。深圳就是一個(gè)很好的例子,深圳這樣的移民城市由于大量外來務(wù)工人員的落戶,隨遷的適齡兒童越來越多,導(dǎo)致近幾年中小學(xué)學(xué)校擴(kuò)建、年級(jí)擴(kuò)班、教師擴(kuò)招,因此教師的需求缺口很大。然而,因?yàn)殡S著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí),部分外來人員也會(huì)隨著轉(zhuǎn)移出深圳,深圳的入讀子女會(huì)大量的減少,從而產(chǎn)生教師的閑置和浪費(fèi)。另一方面我國教育經(jīng)費(fèi)投入過低是編外教師這一廉價(jià)勞動(dòng)力存在的根本原因。各地政府,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在財(cái)政吃緊的情況下,只得借助公辦教師編制底薪聘用編外教師,緩解師資短缺的現(xiàn)狀。
我們不能否認(rèn)臨聘教師對(duì)我國教育事業(yè)做出的貢獻(xiàn),撇開法律層面不談,從人文層面深圳這樣的做法無疑是傷了臨聘教師的心。學(xué)校承載的社會(huì)職能和價(jià)值與企業(yè)不同,教育更為注重的是人文情懷,不能需要的時(shí)候把臨聘教師當(dāng)成座上賓,不需要的時(shí)候一腳踢開撇清關(guān)系,這些都不該是教育部門應(yīng)有的本色。因此解決臨聘教師較為恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ?/P>
一、繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)教育的投入,盤活臨聘教師資源,繼續(xù)在適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮熱量。適當(dāng)?shù)貙⒕幹葡蚺R聘教師傾斜,縮小臨聘教師比例。
二、對(duì)被解聘的教師給予更為合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而不是死板叫條的法律賠償?;蛘叱雠_(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策引導(dǎo)臨聘教師創(chuàng)業(yè)或另謀職業(yè),以期進(jìn)行合理分流,化解矛盾。
三、改革原有的教師偏應(yīng)試、輕實(shí)操入編考核體系。真正吸納廣大臨聘教師心聲、學(xué)校、家長和學(xué)生對(duì)教師素質(zhì)的評(píng)價(jià)意見,讓編制不在淪為保護(hù)在編庸人、不思進(jìn)取者、反向淘汰有能力、進(jìn)取心強(qiáng)、做出實(shí)際貢獻(xiàn)的臨聘教師。
四、改革以戶籍人口來制定編制數(shù)量這種含有強(qiáng)烈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意味的滯后模式。應(yīng)該根據(jù)21世紀(jì)中國教育改革的發(fā)展目標(biāo),綜合制定能者上、庸者下的雙向流動(dòng)機(jī)制、根據(jù)不同區(qū)域人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異,因地制宜推出教師培養(yǎng)和管理體系,把用人權(quán)下放給地方和學(xué)校基層,把評(píng)價(jià)一個(gè)教師稱職與否的考核權(quán)還給社會(huì),而不是用粗放乃至粗暴的編制體系逆向淘汰。