【背景鏈接】

2015年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣布終結(jié)。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權(quán)利，不再受“單獨(dú)二孩”政策或“雙獨(dú)二孩”政策的限制。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。我國(guó)的人口政策正在調(diào)整，2015年10月十八屆五中全會(huì)決定全面放開二胎，這意味著一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。

全面放開二孩，是立足中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略性規(guī)劃，得民心、應(yīng)民意、合國(guó)情。一個(gè)社會(huì)，只有保持合理的人口結(jié)構(gòu)，只有“生之者”與“食之者”保持恰當(dāng)?shù)钠胶?，才能始終孕育蓬勃的發(fā)展活力。

【具體措施】

首先,分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開“單獨(dú)”(即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎)帶來的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問題。

其次，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎。

最后，在實(shí)行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全面放開二胎的目標(biāo)。