【背景資料】

目前全國多地省市區(qū)甚至縣級都已經(jīng)開始建立了社會征信系統(tǒng)，內(nèi)容也涉及的比較全面。其中，山東省德州市市寧津縣早在去年便針對城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、公職人員、企業(yè)的不同情況，分別研究制定了誠信標準，制定了《“誠信公職人員”標準100條》《“誠信村民”標準100條》《“誠信市民”標準100條》《“誠信企業(yè)”標準30條》，以分數(shù)形式量化作為基礎分值錄入誠信管理平臺。

【標準表述】

社會信用體系建設是以法律法規(guī)為依據(jù)，以信用活動的參與者為主體，以信用活動者的信用記錄為基礎，規(guī)范信用數(shù)據(jù)的收集和使用，形成激勵守信、懲戒失信的機制，覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程。其目的是構建誠實守信的社會氛圍和環(huán)境。在全社會形成誠實守信的社會氛圍和環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人際關系和諧的基本前提。

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中，社會誠信缺失問題突出。在很大程度上破壞了市場環(huán)境和社會秩序，損害了公共機關的公信力，增加了社會成本和風險，降低了經(jīng)濟和社會的運行效率，同時也從反面折射出社會信用體系建設的迫切性和重要性。

【具體措施】

第一，健全信用法律和制度，使社會信用體系建設有法可依，從國家立法層面指導信用促進行為，規(guī)范信息收集使用。同時以法律法規(guī)形式明確區(qū)分政務信用信息與非政務信用信息，并根據(jù)其不同的特性予以規(guī)范。

第二，制定和推廣信用信息標準和信息主體信用代碼，為信用信息聯(lián)網(wǎng)共享打下技術基礎，并完善信用信息記錄和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。再次，要把政務信用信息公開落到實處，制定信用信息公開的目錄，并形成信息公開的監(jiān)督機制。

第三，推進社會信用體系建設，應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進，政府推動、市場運作，健全法律、規(guī)范發(fā)展，在全社會形成誠實守信的良好氛圍。