【熱點背景】

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標(biāo)和舉措。5月15日，國內(nèi)三大電信運營商都已提出多項降低資費水平的具體措施。

但隨著4g的到來，三大運營商均號稱其4g速率可達(dá)100mbps。然而在實際使用中，網(wǎng)速受信號強度、服務(wù)器、同時下載用戶數(shù)等因素影響，實際網(wǎng)速遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到100mbps。

【解析】

三大運營商能夠在短短的幾天時間內(nèi)拿出提速降費方案，也可以算是有一定誠意。但是，指望著靠行政推動的改革，想修成正果，恐怕會很難。只要有壟斷做依靠，企業(yè)就不可能真正按照市場規(guī)律辦事。打破壟斷，降低市場進(jìn)入門檻，讓非公有制資本進(jìn)入通信領(lǐng)域，注入更多市場元素，是最核心的問題。加快通信領(lǐng)域的改革步伐，盡快建立開放、有序的競爭格局。

然而對各家運營商而言，這種均衡狀態(tài)可以使彼此獲得利益最大化。但對消費者而言，營運商們的“均衡”定價則在事實上形成價格壟斷，消費者只能面對“天下烏鴉一樣黑”。同時，我國的“實體性”通信牌照并未增加，新興的“虛擬運營商”必須從中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家傳統(tǒng)運營商處“批發(fā)”線路與流量。所以，沒有自有骨干通信網(wǎng)絡(luò)的“虛擬運行商”根本無法與“傳統(tǒng)三強”形成有效競爭。

此時，市場自我調(diào)整可能是失靈的。“傳統(tǒng)三強”的提速降費方案并未使公眾滿意，不出人意料。對社會而言，仍需“螞蟻啃骨頭”般驅(qū)使電信業(yè)大佬放下傲慢的頭顱。對管理層來說，如何對通信行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步改革，也需要審慎思量。