材料:
四川省資中縣40歲的凌女士今年2月與毛先生結(jié)婚,4月發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。因丈夫總疑心孩子不是他的,而且還經(jīng)常酒后打罵她。凌女士于今年6月通過訴訟程序解除了雙方的婚姻關(guān)系。之后,凌女士到當?shù)赜嬌块T辦理準生證,被告知“離婚不符合辦理準生證條件”。
《婚姻法》規(guī)定,女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后6個月內(nèi),男方不得提出離婚。女方提出離婚的,或法院認為確有必要受理男方離婚請求的,不在此限。具體到凌女士,她在懷孕期間提出離婚,是受到法律保護的,且凌女士懷孕發(fā)生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,應(yīng)該屬于婚生子女。而計生部門的建議,凌女士可復婚再辦準生證。可以看到,這里對結(jié)婚證的規(guī)定和對準生證的規(guī)定,是存在矛盾的——可謂“證證打架”。
一個公民明明已經(jīng)離婚了,還要因為規(guī)定矛盾,而去選擇“臨時性復婚”,從一定意義上講,這是制度對公民的不尊重。如果凌女士不能在臨產(chǎn)前領(lǐng)取到準生證,那勢必只有三種選擇:一是墮胎,二是復婚,三是無證生育,并繳納高額的社會撫養(yǎng)費。
顯然,這三種選擇對于她們來說,既不公平,更是荒唐:墮胎本是無奈之舉,加之墮掉的又是本該合法出生的孩子,就更是一個母親不能承受之痛;而無證生育,除了那高額的社會撫養(yǎng)費難以負擔之外,那種心酸及旁人的白眼,更是一種深深的傷害;至于復婚,雖然是權(quán)宜之計,但女方之所以在孕期離婚,顯然有難以言說的苦衷。
每一部法律法規(guī)的制定,都有其時代背景和堅持的原則。《婚姻法》更多是從保護夫妻雙方的婚姻自由出發(fā),而計生部門的規(guī)定更多從計劃生育、保護孩子的角度出發(fā)。正如四川大學法學教授陳實所說,“任何一部法律、規(guī)定都不可能把所有情況涵蓋在內(nèi),只是這樣的案例發(fā)生了,才會發(fā)現(xiàn)存在政策滯后的問題。”滯后是客觀存在的,不好簡單說哪一方面的問題。但不管如何,法律法規(guī)的滯后和沖突及其產(chǎn)生的后果,不能讓公民承擔。這就需要提供一個制度救濟,免得“城門失火殃及池魚”。
“離婚不符合辦理準生證條件”,計生部門的規(guī)定更多從計劃生育、保護孩子的角度出發(fā),出發(fā)點是好的,而現(xiàn)實中面臨計生政策滯后的嚴重問題。諸如孩子在肚里是等證還是等生的案例,絕非如此一例,為什么沒有引起計生部門的重視,做好積極應(yīng)對,怕與部門懶政密切相關(guān)。
結(jié)合上述材料,談?wù)勀銓Σ牧现?ldquo;證證打架”的看法。
要求:認識深刻,邏輯嚴謹,條理清晰,300字以內(nèi)。
【解析】
材料中的“證證打架”反映了當前計生政策的滯后問題嚴重,這與一些部門庸癥、懶政有著密切關(guān)系?,F(xiàn)實中一些法律法規(guī)制度因其時代背景和堅持的原則造成其帶有滯后性是可以理解,但不管如何,都不應(yīng)讓公民去承擔“證證打架”的后果。因此,計生部門首先應(yīng)當積極解決此事,將此事作為特例特事特辦,或負責的逐級反饋,完美解決此事;其次應(yīng)當堅持服務(wù)民眾的宗旨,堅持“兩條腿走路”,一方面著眼于長遠推動制度銜接,另一方面立足當前提供制度救濟,讓規(guī)定本身與時俱進,做到真正維護公民的合法權(quán)益。