面試熱點相關(guān)背景：

5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》明確，我國將實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實施多年后，我國計劃生育服務(wù)管理的重大變革。

面試熱點獨家解析：

@新京報：在全面放開二胎之后，怎么能避免“登記服務(wù)”淪為變相的“登記審批”?怎么避免個別基層部門“穿新鞋走老路”?雖然，目前已“全面放開二孩”，但并不是“全面放開生育”，這意味著：即使在中央明確不再對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子實行審批的情況下，還存在一個“合法性審批”：怎么證明你生育的不是二孩以上的?事實上，之前很多完全符合生育條件的初婚初育家庭，在辦理“準(zhǔn)生證”(生育服務(wù)證)時，就遭遇過各種各樣的刁難。各級人口部門以及街道、社區(qū)等職能單位，在廢除了有形的“準(zhǔn)生證”之后，還要在心理廢除傳統(tǒng)的“審批”心態(tài)，要想方設(shè)法為夫婦生育服務(wù)，包括不將計生、生育登記等與落戶掛鉤等。

@京華時報王石川：全面放開兩孩政策是國家的重大戰(zhàn)略。而實行生育登記服務(wù)，取消兩孩生育審批，是中央兌現(xiàn)和保障公民生育權(quán)的大禮包，更是減輕撫養(yǎng)比壓力的重要舉措。這一新政的落地，關(guān)聯(lián)到基層計生官員的轉(zhuǎn)型，更關(guān)聯(lián)到公眾生育權(quán)能否切實得到保障。因此更需警惕，在基層生育服務(wù)的實踐中可能發(fā)生的陽奉陰違、明放實收、邊放邊收等怪狀況，從而導(dǎo)致中央政策被異化和虛置。可見，若要政策順利貼地而行，還需要輔以更細致的配套制度，尤其是責(zé)任機制。

@南方都市報朱忠保：按照我的理解，所謂“生育備案制”，就是在夫妻生孩子之前，只要到計生部門備案，向政府報告一聲：我們 要生孩子了!生孩子之后，到派出所給孩子上戶口，同樣是一種登記。雖說 取消了“準(zhǔn)生證”，但 既然需要到計生部門備案，那么，如果 計生部門不予備案，就等同于不給“準(zhǔn)生證”，仍然讓你生不成，等于 沒有拿到生育指標(biāo)，那么生下的孩子仍有可能會被視為超生，仍然可能成“黑戶”。即使不征收社會撫養(yǎng)費，但在給孩子 上戶口時，仍然會遇到困難與麻煩。這應(yīng)該引起全社會的高度重視，防止新的計生政策在執(zhí)行時走樣。

@人民網(wǎng)蔣萌：生育登記服務(wù)制度，究竟是“先上車后買票”，還是“先買票后上車”，還不太明確。如果是生完孩子再登記，生育者不用再擔(dān)心生孩子前被“卡脖子”，這是利好。但事后登記會不會被找茬，還得觀察。幾乎可以肯定的是，登記將與落戶相連。“拒登記無戶口”會否成為基層管理部門新的“殺手锏”?倘若是先登記再生娃，更得防止登記制淪為準(zhǔn)生證的“變種”。地方對“登記服務(wù)”的性質(zhì)如何定義，基層管理者對計生工作新常態(tài)的理解與執(zhí)行，對有關(guān)政策的執(zhí)行效果影響巨大。李克強總理曾怒斥“處長治國”，意思是高層政策在落實中被“中層”攔截與打折。而對老百姓來說，別說處長這樣的“大官”了，就是一個辦事員也能讓群眾跑斷腿。

解析：在全面二孩之前，準(zhǔn)生證給很多人帶來了麻煩，甚至還成為一些政府人員和機構(gòu)獲取不正當(dāng)利益的手段?，F(xiàn)在取消它，可以說給人們帶來了極大的便利，減輕了民眾的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)了政府的公信。

取消準(zhǔn)生證，體現(xiàn)政府簡政放權(quán)的決心。準(zhǔn)生證在過去的重要目的之一就是控制人口增長，但其實際效果除了體現(xiàn)折騰性，對于控制人口并沒有多少助益，真正想超生的人，根本不在乎這個證，現(xiàn)在取消了準(zhǔn)生證，政府不再有這項服務(wù)，不僅減少各種折騰，還會省出多少人力物力，減輕公共財政的負(fù)擔(dān)。

不得不說，取消準(zhǔn)生證，對政府和民間都是一件好事。希望各地能夠盡快掃清“準(zhǔn)生證思維”所帶來的不良習(xí)氣，消除各種潛規(guī)則，搞好生育服務(wù)，要避免將生育服務(wù)證異化成準(zhǔn)生證的變種，避免將生育服務(wù)證與報戶口掛鉤，避免各種替代性的土政策卷土重來。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的精神，讓民眾一點鼠標(biāo)就能得到有效的服務(wù)，真正做到便民為民。