【背景鏈接】

中國之聲《新聞縱橫》報道，上海楊浦區(qū)的心儀雅苑小區(qū)旁邊要修建一座養(yǎng)老院，遭到了業(yè)主們的強烈反對。為阻止建養(yǎng)老院，業(yè)主們掛滿了“死人院滾出小區(qū)”、“反對在居住中心建養(yǎng)老院”等的橫幅，他們還寫了聯(lián)名信，向有關部門舉報養(yǎng)老院項目的不規(guī)范之處。社會福利行業(yè)，遇到了兩頭難的尷尬窘境。

【標準表述】

公共決策反映民意是黨和國家對決策提出的基本要求。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的完整的動態(tài)過程，遵循一定的決策程序，才能做出科學正確的決策。公共決策反映民意有利于提高政府的競爭力，黨和國家對決策反映民意非常重視，在文獻及報告中都做出專門強調，要求深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，不斷推進決策科學化民主化。

決策程序是任何決策過程所經(jīng)歷的基本步驟或基本階段。有的決策者缺乏黨性修養(yǎng)和民主作風，缺乏對他人的尊重，部分公共決策僅反映少數(shù)人的觀點，未考慮民眾的意見。即便是建設養(yǎng)老院這類利民的社會性工程，如果缺乏與民眾的交流，也難以獲得民眾的支持。

【具體措施】

一、決策者必須擺脫權力至上的觀念;在程序安排的過程中，不能無視民意的存在，相反要說明福利建設的意義，傾聽民意，并與之進行真誠的交流與溝通，廣泛聽取民眾的意見;有必要時進行二次意見征求。

二、公共決策的制定要科學考慮，保障民眾的利益。福利建設對周邊居民可能產(chǎn)生的精神及經(jīng)濟利益的影響等這些因素，在公共決策和項目論證過程中都應當考慮在內(nèi)。

三、執(zhí)行前充分進行調查，依法依規(guī)進行程序辦理;實施過程中要在民眾的監(jiān)督下進行，若是存在違章則進行處理，若是影響居民安全，則嚴加防范;決策執(zhí)行后需經(jīng)過相關專業(yè)部門審查，并對結果進行公示。