只有監(jiān)管有力、懲處嚴(yán)厲，才能讓第三方不敢貿(mào)然與排污企業(yè)“同流合污”，而只能靠自己的治污實(shí)力找活路

河北省日前發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》。自去年初國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》后，已有十幾個(gè)省份出臺(tái)這樣的實(shí)施意見(jiàn)?？磥?lái)，環(huán)境污染第三方治理正在迎來(lái)好時(shí)候。

環(huán)境污染第三方治理的核心，就是將“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的模式變成“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)、第三方治理”。“第三方治理”，就是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，既提高效率，降低成本，還能帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

但理論與實(shí)踐往往存在不小的落差。當(dāng)前最突出的問(wèn)題是，第三方在治污過(guò)程中，擺不好自己的位置——有的“吃人的嘴短，拿人的手軟”，生生變成了對(duì)甲方有求必應(yīng)的弄虛作假者;出了環(huán)境問(wèn)題，有的第三方拒不認(rèn)賬，與排污企業(yè)互相推諉、指責(zé)。諸如此類的“不清不楚”，把第三方治理的池子攪渾了，與公眾期望的“各司其職、運(yùn)行有序”還有差距。倘若放任第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假，就會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，敗壞行業(yè)公信力。

理論上順理成章、制度上設(shè)置周密的東西，在實(shí)踐中卻容易變成一筆糊涂賬，原因在于監(jiān)管不到位。只有監(jiān)管有力、懲處嚴(yán)厲，才能讓第三方不敢貿(mào)然與排污企業(yè)“同流合污”。唯有如此，才能督促他們通過(guò)踏實(shí)的治污找活路。

因此，此次河北省發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)就明確規(guī)定：公眾若發(fā)現(xiàn)有違法可隨時(shí)舉報(bào);建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案;定期公布黑名單等。更可喜的是，諸如此類的懲戒措施，在很多地方已經(jīng)付諸實(shí)施了，比如廣西，最近就對(duì)15家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期整改。這樣的通報(bào)批評(píng)多了，黑名單制度嚴(yán)厲了，日后哪怕排污企業(yè)以重金相誘，第三方治污者也不敢鋌而走險(xiǎn)，自毀前程。