給定資料:
(一)在中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目的一次報(bào)道里,記者對(duì)廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)的一個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了拍攝。這是該鎮(zhèn)最大的一個(gè)勞務(wù)市場(chǎng),這一天恰好是周末,有許多企業(yè)到市場(chǎng)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)招聘,而這也吸引了不少求職者。但是在熙熙攘攘的人群中,記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)以招普工為主的展位前卻顯得有些冷清。
“珠水流金耀日月,客囊萬(wàn)千下廣東”,20世紀(jì)八九十年代成千上萬(wàn)外來(lái)民工南下廣東的盛況已成往昔。2004年夏天,珠三角令人意外地出現(xiàn)了大面積用工短缺。深圳市臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉秋聲說(shuō),人不知到哪里去了,幾乎每個(gè)臺(tái)資廠都在喊缺工,普遍缺工在30%至40%左右,一些企業(yè)生產(chǎn)線開工不足,訂單也不敢接了。
(二)據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)人士介紹,工資缺乏吸引力和勞動(dòng)條件差是普通工人短缺的主因。以珠江三角洲地區(qū)為例,12年來(lái),農(nóng)民工月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)外來(lái)工,月工資在IO年前就已達(dá)到600~1000元,但現(xiàn)在還是這個(gè)水平,而這些年來(lái)消費(fèi)物價(jià)總體水平已明顯上升。目前,廣東民工的月平均工資比江蘇低160多元。珠三角地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),廣州為510元,甚至低于山西、江西520元的標(biāo)準(zhǔn);東莞為450元;深圳特區(qū)外最低工資扣除個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后為388元;福建莆田和泉州的最低工資是350元。而不少企業(yè),特別是“三來(lái)一補(bǔ)”等勞動(dòng)密集型加工企業(yè)常常以最低工資作為員工的底薪,加班也不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。與此同時(shí),中西部地區(qū)企業(yè)工資和農(nóng)業(yè)比較收益有所提高,與外出務(wù)工人員的收入差距在縮小,導(dǎo)致外出務(wù)工人員對(duì)打工收入的預(yù)期提高,對(duì)勞動(dòng)條件、工資待遇更為敏感。
(三)近日,中央電視臺(tái)東方時(shí)空記者對(duì)廣東東莞市勞務(wù)市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了采訪。據(jù)當(dāng)?shù)貎杉抑缺容^高,也有一定規(guī)模的企業(yè)人力資源管理負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),以前像他們這種規(guī)模的企業(yè)如果要招聘的話,只要在廠門E1貼一張招聘啟事,很快就會(huì)吸引來(lái)大量的工人,但是現(xiàn)在他們通過(guò)這種方式根本招不夠人,他們要通過(guò)很多其他的方式,或者是主動(dòng)跟內(nèi)地的一些城市的勞動(dòng)局要人。小企業(yè)的日子就更難過(guò)了。有一家小企業(yè),也接到了定單,但是就是因?yàn)檎胁坏饺?,所以這個(gè)定單不得不放棄。現(xiàn)在很多企業(yè)招聘啟事上的用詞也發(fā)生了一些微妙的變化,比如強(qiáng)調(diào)企業(yè)能給員工提供什么,有的企業(yè)說(shuō)我可以每周或者每月定期給員工放電影,或者是給員工提供一些娛樂(lè)設(shè)施,有的企業(yè)甚至還說(shuō)可以給員工提供夫妻房。
(四)在對(duì)一些民工的采訪中,記者也發(fā)現(xiàn)了目前打工者的心態(tài)與以往相比也發(fā)生了很大變化。一位打工者說(shuō),自己之所以出來(lái)打工,就是想找一份有技術(shù)含量的工作,趁著年輕的時(shí)候?qū)W一點(diǎn)技術(shù)最好了。單純做勞力,五六百塊錢一個(gè)月還要加班,一般加到十一點(diǎn)多,一兩點(diǎn),也有時(shí)通宵干活。這種工作實(shí)際比在農(nóng)村時(shí)還苦。而且更讓這位打工者耿耿于懷的是,日復(fù)一日簡(jiǎn)單而機(jī)械的重復(fù)勞動(dòng)、微薄的卻又經(jīng)常被拖欠的工資,這樣的日子讓他看不到希望。
有關(guān)專家認(rèn)為,上世紀(jì)90年代初形成民工潮的時(shí)候,絕大多數(shù)工人第一位的目的就是掙錢,因?yàn)樗麄兊纳鎵毫κ呛艽蟮?。而現(xiàn)在的這批工人,大部分都是在我們國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策以后出生的,有了更多更高的要求,希望對(duì)自己職業(yè)有一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展的考慮,在職業(yè)方面的自我保護(hù)意識(shí)上也大大增強(qiáng)了。一位廠長(zhǎng)說(shuō),現(xiàn)在他們廠里有的員工有時(shí)候會(huì)拿著法律書來(lái)跟他討價(jià)還價(jià),就是跟他講條件,這方面的保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng)了。
(五)據(jù)河北省農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)千戶農(nóng)民家庭的問(wèn)卷調(diào)查表明,目前外出務(wù)工農(nóng)民最關(guān)注和最想解決的問(wèn)題有四個(gè)方面:
一是關(guān)注工資報(bào)酬及兌現(xiàn)情況。有外出務(wù)工意向的729戶農(nóng)戶中,對(duì)此問(wèn)題表示“最關(guān)注”和“比較關(guān)注”的有665戶,占91.2%,其中,“最關(guān)注”的占70.8%,“比較關(guān)注”的占20.4%。
二是關(guān)注法律保障和合法權(quán)益問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題表示“最關(guān)注”和“比較關(guān)注”的有652戶,占89.4%,其中,“最關(guān)注”的占49.8%,“比較關(guān)注”的占39.6%。
三是關(guān)注就醫(yī)和社會(huì)保障。對(duì)此問(wèn)題表示“最關(guān)注”和“比較關(guān)注”的有613戶,占84.0%,其中,“最關(guān)注”的占49.2%,“比較關(guān)注”的占34.8%。
四是關(guān)注簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)此問(wèn)題表示“最關(guān)注”和“比較關(guān)注”的有587戶,占80.5%,其中,“最關(guān)注”的占48.4%,“比較關(guān)注”的占32.1%。
另外,對(duì)于勞動(dòng)環(huán)境、生活條件和子女教育問(wèn)題,農(nóng)民雖然也比較關(guān)注和想得到較好解決,但與上述四方面問(wèn)題相比,顯得不是太強(qiáng)烈。
(六)自1989年第一次“民工潮”的出現(xiàn),20多年來(lái),“民工潮”已成為中國(guó)社會(huì)一種常態(tài)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象?!懊窆こ薄闭凵涑鲋袊?guó)數(shù)量龐大的農(nóng)民群體的社會(huì)流動(dòng)軌跡,折射出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)化邁進(jìn)的歷程。但從2003年起,一種被媒體稱之為“民工荒”的現(xiàn)象卻開始在東南沿海部分地區(qū)出現(xiàn),進(jìn)入2004年,“民工荒”現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延,福建、廣東、浙江等東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)同叫“缺工”。更令人難以理解的是,進(jìn)入下半年,在一些一貫是農(nóng)民工輸出地的內(nèi)陸省份,也不同程度出現(xiàn)了“民工荒”,江西、湖南等地都出現(xiàn)了企業(yè)招工難的現(xiàn)象。由“民工潮”到“民工荒”,在這一重大變化的背后,究竟是什么力量在發(fā)揮作用,這一轉(zhuǎn)變說(shuō)明了什么?
(七)一些專家學(xué)者提出:所謂的“民工荒”是個(gè)偽命題,“技工荒”才是事情的真相。在福建、廣東等一些缺工嚴(yán)重的地區(qū)。當(dāng)?shù)氐牡胤焦賳T也極力堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn):我們并不缺工,我們?nèi)鄙俚氖羌夹g(shù)工,普通勞工仍是供過(guò)于求。
據(jù)報(bào)道,廣東勞動(dòng)力市場(chǎng)仍是供大于求,就業(yè)難與個(gè)別企業(yè)招工難并存,“有人沒(méi)事 干”和“有事沒(méi)人干”同時(shí)并存。記者在福建沿海一些地方采訪時(shí),當(dāng)?shù)氐墓賳T也認(rèn)為, 缺工是結(jié)構(gòu)性的,而且只是那些管理不規(guī)范、不善待民工的小企業(yè)。記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn),當(dāng) 地企業(yè)確實(shí)普遍存在技術(shù)工短缺的問(wèn)題,招技術(shù)工遠(yuǎn)比招普通工難。同時(shí),一些條件好、 管理規(guī)范的企業(yè)還是“門庭若市”,吸引了大批求職的農(nóng)民工,并不存在招工難的問(wèn)題。 但現(xiàn)實(shí)的情況卻是,管理不規(guī)范、勞動(dòng)條件差的中小企業(yè)數(shù)量眾多,而它們恰恰是最大的 用工者。以其提供的低廉的勞動(dòng)待遇、惡劣的勞動(dòng)環(huán)境,根本無(wú)法留住有一定技能的熟練技工。即使有再多的技工,這些企業(yè)也無(wú)法吸引到他們。