面試熱點(diǎn)相關(guān)背景：

12月28日，記者從湛江相關(guān)部門獲悉，今年8月因打砸湛江副市長(zhǎng)梁志鵬而被停職的湛江市政法委副書(shū)記、湛江市維穩(wěn)辦主任龐康穩(wěn)，日前已易地為官，到湛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)任黨委委員(正處級(jí))。消息傳開(kāi)后，此事件再度引起了公眾關(guān)注。(12月30日《廣州日?qǐng)?bào)》)

今年8月因砸打湛江副市長(zhǎng)梁志鵬而被停職的湛江市政法委副書(shū)記、湛江市維穩(wěn)辦主任龐康穩(wěn)，日前已易地復(fù)出為官，到湛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)任黨委委員(正處級(jí))。今年8月18日晚9時(shí)許，在湛江市體育中心二樓省運(yùn)會(huì)湛江籌備工作委員會(huì)的會(huì)議室內(nèi)，商量表彰單位名額和先進(jìn)個(gè)人名額。當(dāng)晚9時(shí)30分許，疑因?qū)Ρ碚妹~存在分歧，本未與會(huì)的湛江市政法委副書(shū)記、市維穩(wěn)辦主任龐康穩(wěn)突然現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)，拿起重約半斤的塑膠桌位牌，狠狠地砸向湛江市副市長(zhǎng)梁志鵬的胸部，之后，又抓起桌面的礦泉水欲再次砸向梁志鵬。(12月30日澎湃新聞網(wǎng))

面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析：

@新京報(bào)張貴峰： 《公務(wù)員處分條例》規(guī)定，“公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別”。而龐康穩(wěn)的職務(wù)從“湛江市政法委副書(shū)記”復(fù)出為“開(kāi)發(fā)區(qū)黨委委員”，并不屬于“提升”或“晉升”范疇，只是一種“平級(jí)調(diào)動(dòng)”。就此而言，龐康穩(wěn)的復(fù)出并不違規(guī)。盡管問(wèn)題官員異地復(fù)出并不違規(guī)，但目前我們針對(duì)官員復(fù)出的制度規(guī)則本身，也并不完善。比如，受處分官員復(fù)出任職的具體標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、條件是什么，仍缺乏細(xì)化的制度規(guī)定。而在程序上，除了簡(jiǎn)單的“處分期限”，官員復(fù)出還應(yīng)當(dāng)履行什么嚴(yán)格的復(fù)出程序，同樣也缺乏明確具體的嚴(yán)格規(guī)定。問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于問(wèn)題官員是否可以“復(fù)出”，而在于當(dāng)初的處理是否公平合理，復(fù)出的程序是否足夠完善，能否贏得社會(huì)輿論的充分尊重與信任。

@京華時(shí)報(bào)朱恒順：如果當(dāng)時(shí)龐康穩(wěn)和梁志鵬打架的性質(zhì)只相當(dāng)于普通爭(zhēng)吵或工作矛盾，自然沒(méi)必要給予處分，或沒(méi)必要給予較重處分，那么，及時(shí)安排他工作也是完全應(yīng)當(dāng)?shù)摹５?，?wèn)題的關(guān)鍵也在這里，既然已經(jīng)成為一起公共事件，公眾自然有權(quán)要求知情，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公布調(diào)查處理結(jié)果，在重新安排龐康穩(wěn)工作時(shí)，更有必要作出說(shuō)明。沒(méi)有充分的信息公開(kāi)，未能及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，就難免受到質(zhì)疑，雖然這種質(zhì)疑對(duì)龐康穩(wěn)不一定公平。目前公務(wù)員管理制度特別是與公務(wù)員處分、調(diào)查相關(guān)的制度仍然不夠完善。比如，對(duì)于廣泛應(yīng)用的免職、停職處理決定，仍缺乏法律依據(jù)，也沒(méi)有相關(guān)的程序性規(guī)定，免職、停職后恢復(fù)任職要遵循什么程序更是缺乏。這也是停職、免職官員復(fù)出后頻頻引發(fā)爭(zhēng)議的主要原因。

@人民網(wǎng)蔣萌：這事的起因就有些蹊蹺。據(jù)說(shuō)是要確定省運(yùn)會(huì)先進(jìn)個(gè)人名額，擬按各單位上報(bào)人數(shù)的10%定表彰名單。湛江市政法委有800人參加省運(yùn)會(huì)工作，應(yīng)表彰80人，可副市長(zhǎng)梁志鵬有異議，龐康穩(wěn)就發(fā)飆了。按正常邏輯，工作有分歧，爭(zhēng)執(zhí)很正常，上來(lái)就打罵卻很少見(jiàn)。龐康穩(wěn)為什么這么容易就惱羞成怒，并用武力“以下犯上”，背后有沒(méi)有其他隱情?官至正處級(jí)的龐康穩(wěn)，想必已在官場(chǎng)待了幾十年，如果其一貫野蠻粗魯，這樣的干部為何受到上級(jí)肯定與提拔?而且，他還被安排在“維穩(wěn)辦主任”的位子上，龐康穩(wěn)平時(shí)就是這般“維穩(wěn)”?在某種程度上，龐康穩(wěn)迅速?gòu)?fù)出與其打罵副市長(zhǎng)，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律卻當(dāng)上市政法委副書(shū)記、維穩(wěn)辦主任一樣，都顯得稀里糊涂。該官員的選拔、任用、處置、復(fù)出，都令公眾感到困惑。而這或許會(huì)牽扯一系列的機(jī)制癥結(jié)。

@半島都市報(bào)李記：相比一些打架后被嚴(yán)厲處分的官員，龐康穩(wěn)打完副市長(zhǎng)后，僅僅時(shí)隔4個(gè)月便“滿血復(fù)出”，確實(shí)是相當(dāng)?shù)摹靶疫\(yùn)”。但是，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》第七條，“對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職”。另根據(jù)第十一條，“因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔”。?

從報(bào)道中可知，8月21日，湛江市有關(guān)部門宣布暫停龐康穩(wěn)的湛江市政法委副書(shū)記、市維穩(wěn)辦主任職務(wù)，待查明事實(shí)再作處理。對(duì)比之下不難發(fā)現(xiàn)，其一，湛江市有關(guān)部門當(dāng)時(shí)并沒(méi)有對(duì)龐康穩(wěn)進(jìn)行包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職在內(nèi)的任何問(wèn)責(zé)，而僅僅是“暫停職務(wù)”。其二，正因?yàn)橛羞@樣的“前置條件”，龐康穩(wěn)才可以在短時(shí)間內(nèi)“滿血復(fù)出”。?從當(dāng)初承諾進(jìn)行的“查明事實(shí)”，到現(xiàn)在的易地為官，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面不能一再地三緘其口。如果說(shuō)，官員之間大打出手，事關(guān)官員素質(zhì)與權(quán)力運(yùn)行;那么，在處理官員打架問(wèn)題以及事后復(fù)出問(wèn)題上，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面的遮遮掩掩、欲蓋彌彰，無(wú)疑更為公眾的各種猜測(cè)與遐想，留下了充足而廣闊的空間。?

@紅網(wǎng)貓之魚(yú)：龐康穩(wěn)未出席會(huì)議，臨時(shí)闖進(jìn)會(huì)場(chǎng)打副市長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)四個(gè)月的檢查之后重新履職，是對(duì)龐康穩(wěn)打人行為“檢查驗(yàn)收”后的工作上的重新分配，這說(shuō)明龐康穩(wěn)仍然是可以為官的，根據(jù)調(diào)動(dòng)前后的職務(wù)變化，說(shuō)不上是提拔還是降低了職務(wù)。然而，坊間流轉(zhuǎn)著這樣一種情緒，龐康穩(wěn)打副市長(zhǎng)時(shí)，可以說(shuō)是“氣焰囂張”，嚴(yán)重?cái)_亂了會(huì)場(chǎng)秩序，不僅手撕副市長(zhǎng)，還腳踢勸架的一科長(zhǎng)，為的又不是啥公共利益，而是被表彰的名額。您說(shuō)，這種官德，這種火爆的脾氣，在“名譽(yù)”面前，斯文掃地毫無(wú)名譽(yù)感，對(duì)副市長(zhǎng)都是如此，若是普通百姓又會(huì)咋樣?

其實(shí)，設(shè)若我們把龐康穩(wěn)換作一個(gè)普通的群眾，有人膽敢不請(qǐng)自入闖進(jìn)會(huì)場(chǎng)，對(duì)與會(huì)的副市長(zhǎng)大打出手，會(huì)面對(duì)一種何樣的結(jié)果?恐怕不但會(huì)被當(dāng)場(chǎng)制服，手銬伺候，而且依照治安管理法的相關(guān)規(guī)定，號(hào)子里蹲上十天半月都是輕的。這種代入感，正是人們對(duì)于龐康穩(wěn)打人后果處理層序正義的質(zhì)疑，所以當(dāng)?shù)毓俜骄蛻?yīng)該直面輿論，說(shuō)清楚當(dāng)時(shí)對(duì)龐康穩(wěn)停職后，究竟做了哪些檢查，又是依據(jù)什么做出“異地復(fù)出”的決定。如果一個(gè)打副市長(zhǎng)的官員，仍然可以被重用，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法就很難得到體現(xiàn)。沖擊會(huì)場(chǎng)，擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，暴打與會(huì)官員，怎么說(shuō)都是涉嫌違法，現(xiàn)實(shí)的處理結(jié)果，如果只是點(diǎn)到為止，龐康穩(wěn)仍然可以風(fēng)生水起異地為官，我們很難想象，這個(gè)世界上打人仍可堪重用的職業(yè)竟然是做官，那豈不成了一個(gè)笑話?因此，當(dāng)?shù)夭块T，欠輿論一個(gè)交代。

解析：根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》第七條，“對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職?！绷砀鶕?jù)第十一條，“因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔?！倍嬁捣€(wěn)的職務(wù)從“湛江市政法委副書(shū)記”復(fù)出為“開(kāi)發(fā)區(qū)黨委委員”，并不屬于“提升”或“晉升”范疇，只是一種“平級(jí)調(diào)動(dòng)”。就此而言，龐康穩(wěn)的復(fù)出并不違規(guī)。

但是，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，必須要有合理的說(shuō)法，這樣才能具有說(shuō)服了，也才不會(huì)使政府的公信力受到損害，現(xiàn)在的問(wèn)題是，從當(dāng)初承諾進(jìn)行的“查明事實(shí)”，到現(xiàn)在的“滿血復(fù)出”，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面，顯然不能三緘其口。如果說(shuō)，官員之間大打出手，事關(guān)官員素質(zhì)與權(quán)力運(yùn)行;那么，在處理官員打架問(wèn)題以及事后復(fù)出問(wèn)題上，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面的遮遮掩掩、欲蓋彌彰，無(wú)疑更為公眾的各種猜測(cè)與遐想，留下了充足而廣闊的空間。如此這般，無(wú)疑是對(duì)當(dāng)?shù)卣蜗蟮亩握蹞p。