1.漸進(jìn)式延遲退休政策

目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比是3.04:1也就是說(shuō)3個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)1個(gè)老人;到了2020年將會(huì)下降到2.94:1，即2個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)1個(gè)老人;到2050年更會(huì)下降到1.3:1，即1個(gè)勞動(dòng)力就要養(yǎng)1個(gè)老人，由此可以看出，如若不及時(shí)采取措施，養(yǎng)老問(wèn)題會(huì)日益嚴(yán)峻、甚至不堪重負(fù)。同時(shí)，據(jù)推算，到2050年全國(guó)60歲以上人口將達(dá)到總?cè)丝诘慕?0%，也就是說(shuō)15億人口將有6億是老年人，可見(jiàn)，在老齡化問(wèn)題如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，延遲退休政策是必然要采取的重要舉措。

2015年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

2015年11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩勞動(dòng)力比重下降趨勢(shì)。

政策總的考慮是，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，實(shí)施時(shí)間至少在5年以內(nèi)，同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。

2.具體方案

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》提出：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。

方案一：對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。

第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

第二步，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。

方案二：對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。

報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

方案三：彈性退休機(jī)制。

報(bào)告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

近期，朋友圈一波接一波的延遲退休消息，讓她暗暗下定了提前退休的決心。對(duì)她來(lái)說(shuō)，從教近30年，職業(yè)的艱辛令她在前幾年患上了心臟病，原本希望可以捱到55歲正式退休，但政策即期的一朝變化，讓她措手不及。還有5年就退休的老教師李蕾(化名)感覺(jué)有些等不及了，決定提前退休。

李蕾不是個(gè)例。在去年推出事業(yè)單位人事改革以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌之際，“提前退休潮”的聲音就不絕于耳。目前的退休制度有負(fù)激勵(lì)。人們自然更愿意早點(diǎn)退休，因?yàn)楂@得的收益高，早退早拿錢(qián)，早退甚至比晚退拿得多。