對于“精準扶貧”,你是如何理解的?
【參考答案】
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。精準扶貧是地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。
我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。
要解決扶貧中低質(zhì)、低效問題,就必須打破傳統(tǒng)粗放的扶貧模式,堅持扶貧“精準度”專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農(nóng)村建設,做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。如何才能做到“精準扶貧”呢?
一是要扶貧對象精準化。通過群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等,完成建檔立卡工作;同時建立貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),動態(tài)管理,實現(xiàn)扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
二是要扶貧措施精準化。應打破縣、鄉(xiāng)、村行政界限,把基礎(chǔ)相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區(qū),統(tǒng)一扶持政策,統(tǒng)一布局項目,統(tǒng)一安排資金,統(tǒng)一規(guī)劃建設,最大限度實現(xiàn)整體脫貧,分類施策。
三是要資源配置精準化。創(chuàng)新建設地市一級的“扶貧投融資平臺”,政府出資與企業(yè)合作,力爭形成一定授信規(guī)模,用于扶貧開發(fā);實施義務教育均衡發(fā)展計劃,把貧困鄉(xiāng)村的教育基礎(chǔ)設置完善好;推進資源整合,在用好扶貧專項資金的基礎(chǔ)上,整合住建、交通、民政、教育、衛(wèi)生等部門項目資金重點向貧困村傾斜。