【背景資料】

10月10日，交通運(yùn)輸部公布了兩份“征求意見稿”，意在通過深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。兩份征求意見稿，使“專車合法化”落地，回應(yīng)了人們期待已久的改革命題。這將是世界上第一個(gè)認(rèn)可專車、規(guī)范專車的法規(guī)，在許多市場化國家明令禁止專車的環(huán)境下，我們?cè)趪覍用嬗枰哉J(rèn)可，體現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和包容，從中也可感受到，監(jiān)管部門助推出租車新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展方面的改革思路。

交通部在此背景下提出了專車管理改革的意見稿，對(duì)此，你怎么看?

【解析】

專車的發(fā)展給群眾的出行帶來了極大的便利，是對(duì)過去出租車資源的巨大補(bǔ)充。然而，非法運(yùn)營，擾亂市場秩序的困擾也一直伴隨著專車和政府管理部門。再這樣的背景下交通部的意見稿將會(huì)是撥開這團(tuán)困擾的強(qiáng)有力量。從在意見稿指導(dǎo)下推出來看，專車的改革還有很長的路要走，并且絕不僅僅只靠交通部門就能解決。如何更好的讓意見稿發(fā)揮作用，激活專車市場，還需繼續(xù)努力。

第一，平衡多方利益。改革就是利益的重新調(diào)整，必須兼顧各方利益訴求，新舊出租車模式需要錯(cuò)位競爭、相互補(bǔ)充，全局考量。改革方案應(yīng)給地方充分的自主權(quán)和政策空間，避免出現(xiàn)新的壟斷和壁壘。盡力體現(xiàn)這種政策引導(dǎo)，使二者在差異化經(jīng)營上各美其美。

第二，專車平臺(tái)企業(yè)、車輛、駕駛員均設(shè)置一定門檻，打車平臺(tái)不得接入非營運(yùn)車輛。要滿足相關(guān)條件、經(jīng)過相關(guān)部門審核，營運(yùn)車輛有更高的保險(xiǎn)要求，有更頻繁的車輛檢測要求，以及更嚴(yán)格的車況要求，對(duì)專車也需要更加具體和合理的檢測等管理規(guī)定。

第三，立法司法部門也需要結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，進(jìn)一步完善交通法的相關(guān)規(guī)定，若運(yùn)輸過程中發(fā)生事故，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失、乘客傷害、第三者傷害、司機(jī)傷害等可以迅速確定法律上的責(zé)任主體，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。