不知從什么時(shí)候起,出國考察成了某些干部的“慣性思維”,一有什么新舉措、新項(xiàng)目,總要出國考察一番。其中借出國考察之名,行公費(fèi)旅游之實(shí)者,并非個(gè)別。在一些地方或部門,出國考察甚至變成了某些人的一項(xiàng)待遇和“福利”,隔段時(shí)間就要安排這些人出國考察。還有一些地方和部門,以文件的形式,把“取消出國考察”作為對(duì)個(gè)別違規(guī)違紀(jì)者的“處罰”,這就從另一個(gè)方面說明,在一些人頭腦中,“出國考察”是一種待遇而非工作。
隨著我國對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,很多地方和部門對(duì)外交往日益增多。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,我們的確有許多東西要學(xué)習(xí),借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。出于工作需要,干部帶著明確任務(wù)和目的出國考察,是必要的。
凡事就怕有其名無其實(shí)。在雅典奧運(yùn)會(huì)期間,當(dāng)?shù)芈糜尾块T接待了一撥又一撥考察的中國團(tuán)隊(duì)。一位華人說:“好多人不懂外語,成天接觸的全是我們這些華裔,不知他們考察到了什么?”中國有句古語,“如有志于學(xué),雖草廬中應(yīng)可知天下事”。就是說別人好的經(jīng)驗(yàn)要學(xué),但并不是凡事都非得“親臨現(xiàn)場”才能學(xué)到。如今網(wǎng)上資源極為豐富,圍繞同一個(gè)問題,可以找到豐富的信息。更重要的是,網(wǎng)絡(luò)沒有時(shí)間限制,可以邊看邊思考,同樣達(dá)到借鑒的目的。相反,受時(shí)間、語言等現(xiàn)實(shí)條件限制,興師動(dòng)眾出國考察,卻難免走馬觀花,在現(xiàn)場看到的常常不過是一個(gè)局部。既然可以走出去,當(dāng)然也能請進(jìn)來。比如邀請外國專家來華交流,通過面對(duì)面討論,讓更多人受益,還可以節(jié)約出國考察費(fèi)用,何樂不為?
對(duì)干部出國考察,中央早有一系列明確規(guī)定,但一些人就是搞“上有政策,下有對(duì)策”。對(duì)付這種“對(duì)策”的對(duì)策,應(yīng)該建立相應(yīng)的出國考察公示制度,將出國考察的目的、任務(wù)、必要性以及行程公布出來;出國歸來,拿出成果報(bào)告,接受監(jiān)督。要讓出國考察成為干部肩負(fù)的一種責(zé)任,絕不能成為游山玩水的待遇,更不能成為名正言順、互相攀比的職務(wù)消費(fèi)。
我們要不斷提高對(duì)外開放的水平,目光要面向世界,腳步要邁向世界。必要的出國考察,一定要有;不必要的出國旅游,一定要制止,這樣才能提高出國考察的效益。