新能源和可再生能源的開發(fā)利用，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的新型事業(yè)，需要國(guó)家制定相關(guān)的法律、法規(guī)和激勵(lì)優(yōu)惠政策大力扶持。．開發(fā)利用新能源和可再生能源，就必須走良性循環(huán)的發(fā)展之路。另外，還要加大宣傳力度，營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大社會(huì)公眾，都能認(rèn)識(shí)到開發(fā)利用新能源和可再生能源替代常規(guī)燃料的重要性。為此建議：

一、要依靠科技進(jìn)步，大力提高太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)設(shè)備的制造能力，大力推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，涉及的學(xué)科多，必須依靠科技進(jìn)步，有自主開發(fā)的技術(shù)支撐。大、中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研制，涉及空氣動(dòng)力學(xué)、流體力學(xué)、微電子、自動(dòng)控制等多種高新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家計(jì)劃，加大投入力度，組織跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，以加快突破技術(shù)瓶頸，盡快研制和生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電設(shè)備，減少對(duì)進(jìn)口設(shè)備的依賴，以降低風(fēng)電場(chǎng)投資成本。同時(shí)，要在國(guó)家的支持下，促成多部門的聯(lián)合開發(fā)。比如，為進(jìn)一步開發(fā)利用太陽(yáng)能，就需要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能研究的跨行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)太陽(yáng)能企業(yè)、建筑節(jié)能與房地產(chǎn)的緊密結(jié)合。

二、國(guó)家應(yīng)根據(jù)還本付息微利原則，合理測(cè)算新能源和可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)，并在初始階段給予政策補(bǔ)貼。以風(fēng)電來(lái)說(shuō)，電價(jià)是開發(fā)利用和發(fā)展風(fēng)電必須突破的“瓶頸”。由于我國(guó)風(fēng)電設(shè)備主要依靠進(jìn)口，再加上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模小，聯(lián)網(wǎng)和道路交通設(shè)施等方面原因，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的前期投入大，風(fēng)電的初始成本普遍較高。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)綠色電力消費(fèi)意識(shí)還比較淡薄的情況下，需要國(guó)家給予一定的政策補(bǔ)貼，使投資者有錢可賺，以促進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)上規(guī)模，加快發(fā)展。
　
三、要降低新能源和可再生能源發(fā)電設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅和發(fā)電經(jīng)營(yíng)的增值稅率。以風(fēng)電為例，我國(guó)風(fēng)電廠建設(shè)投資的75％是用于購(gòu)買風(fēng)電機(jī)組，而目前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備90％以上都從國(guó)外進(jìn)口，設(shè)備進(jìn)口稅進(jìn)一步提高了風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格，從而也加大了風(fēng)電成本。另外，目前我國(guó)雖然對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)行增值稅減半征收政策，但由于風(fēng)電沒有增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，實(shí)際上風(fēng)電企業(yè)所繳的稅并不低。

四、要加快電網(wǎng)配套建設(shè)，使新能源和可再生能源發(fā)的電及時(shí)入網(wǎng)。我國(guó)風(fēng)能資源較好的地區(qū)，往往又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，所以當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)建設(shè)也比較薄弱。比如，新疆是我國(guó)風(fēng)能資源最好的地區(qū)之一，但該地區(qū)是獨(dú)立電網(wǎng)，和內(nèi)地不相連，而且其內(nèi)部電網(wǎng)也劃片分塊，相互之間屬于弱連接。為此，國(guó)家應(yīng)盡快制定一整套支持電網(wǎng)公司進(jìn)行輸變電設(shè)施建設(shè)和改造的政策，運(yùn)用市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)電網(wǎng)公司支持太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。

五、氣象部門要為新能源和可再生能源的開發(fā)利用，積極提供技術(shù)咨詢和資源評(píng)估。氣象部門要建立太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源的監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，開展太陽(yáng)能、風(fēng)能的變化分析，有條件的氣象部門還可以建立太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生清潔能源開發(fā)利用的示范點(diǎn)。由于太陽(yáng)能和風(fēng)能受天氣氣候的影響，具有明顯的隨機(jī)性和不穩(wěn)定性，所以在太陽(yáng)能和風(fēng)能的開發(fā)利用過(guò)程中，應(yīng)十分重視氣象部門的作用。所以，在風(fēng)電場(chǎng)的選址建設(shè)中，要吸收氣象部門的專家參與，充分發(fā)揮氣象部門的作用。