非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的和諧秩序是指勞動(dòng)者和雇主在實(shí)現(xiàn)并維護(hù)自身利益的過程中，形成并遵循良好的規(guī)則，采取理性的行動(dòng)方式，兩者之間形成的規(guī)范有序、良性互動(dòng)、和諧相處的良好狀態(tài)。非公有制企業(yè)勞資關(guān)系和諧秩序的形成，不僅有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在我國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系向市場化和契約化方向轉(zhuǎn)變的過程中，包括政府、企業(yè)和勞動(dòng)者在內(nèi)的諸多主體都應(yīng)該發(fā)揮各自作用，共同努力，推動(dòng)勞資關(guān)系和諧秩序的形成。

第一，國家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快完善法律層面的規(guī)則。秩序的核心是形成規(guī)則，秩序的形成過程首先是規(guī)則的形成過程。依靠限制任意行為和降低沖突可能性的規(guī)則，以一般性的、預(yù)防性的方式限制個(gè)人的絕對自由，是防止沖突的方法之一。為此，國家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過完善勞動(dòng)法律體系，提供規(guī)則，把勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)各主體的行為限定在法律的框架之內(nèi)，以增強(qiáng)各方的預(yù)期和相互間的信任。

第二，推動(dòng)非公有制企業(yè)建立并完善集體談判制度，確保工會(huì)維權(quán)行動(dòng)切實(shí)有效。要推動(dòng)集體談判制度的建立，當(dāng)前最重要的是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)中雇主和勞動(dòng)者的組織化程度，特別全和經(jīng)濟(jì)安全的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總體上由中央企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營，有些可由地方國有企業(yè)參與，同時(shí)對一些涉及國家安全的非核心業(yè)務(wù)，主要指由其子企業(yè)承擔(dān)的業(yè)務(wù)，也應(yīng)允許外國資本和非公經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)入，適當(dāng)競爭，發(fā)揮市場機(jī)制作用；(二)涉及自然壟斷的產(chǎn)業(yè)，自然壟斷往往是與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合的，在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的投資中，要求相當(dāng)部分是沉淀成本，如果出現(xiàn)兩家以上競爭投資，會(huì)使每家的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能得到充分利用，導(dǎo)致成本上升和效益下降；(三)涉及經(jīng)營性壟斷產(chǎn)業(yè)，主要是重要資源性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，其中，重要資源性產(chǎn)業(yè)除上述特性外，還具有稀缺性、延伸性(外在性)；(四)涉及競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括制造業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。

第三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組是做強(qiáng)做大中央企業(yè)、提高企業(yè)競爭力的重要途徑。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的基礎(chǔ)上，對特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)中央企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，這是中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組的第三個(gè)層次。對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，必須判明當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)績效，包括產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、利潤率、供給和需求的匹配狀況、技術(shù)創(chuàng)新程度和技術(shù)水平等多個(gè)方面。由于中央企業(yè)是大型或者特大型企業(yè)，所以形成合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)具有重要意義。