一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念及其立法

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。為了保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，1 9 9 3年9月2日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)，并于1 9 93年1 2月1日起施行。

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為

(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念與特征

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)具有以下特征：(1)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。(2)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。(3)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為。

3．引人誤解的虛假宣傳引人誤解的虛假宣傳是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳的行為。引人誤解的虛假宣傳，既包括虛假宣傳，也包括引人誤解的宣傳兩種類(lèi)型。

4．侵犯商業(yè)秘密的行為經(jīng)營(yíng)者侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有以下幾種表現(xiàn)形式：(1)經(jīng)營(yíng)者以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。(2)經(jīng)營(yíng)者披露、使用或允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。(3)經(jīng)營(yíng)者違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者通知他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。(4)第三人在明知或應(yīng)知商業(yè)秘密是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)手段獲得并加以不法披露、使用或允許他人使用的情況下，仍然去獲取、使用或者披露權(quán)利人的商業(yè)秘密。

5．經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售商品《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，但規(guī)定了一些例外情形：(1)銷(xiāo)售鮮活商品。(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品。(3)季節(jié)性降價(jià)。(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。

6．附條件交易行為

附條件交易行為是指經(jīng)營(yíng)者利用自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)，在銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)時(shí)，違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿，搭售其他商品或附加其他不合理的交易條件的行為。

7．違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為

有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷(xiāo)的行為。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止以下三種形式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：(1)采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售。(2)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品。(3)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5000元。

8．損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為

損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為，是指經(jīng)營(yíng)者為了競(jìng)爭(zhēng)的目的，故意捏造、散布虛偽的事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。

9．投標(biāo)招標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定了投標(biāo)、招標(biāo)中常見(jiàn)的兩種類(lèi)型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：(1)投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的行為。(2)投標(biāo)者和招標(biāo)者之間相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。

10．公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制交易的行為

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

11．政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定可以看出，政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為有：(1)限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。(2)限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。(3)限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。(4)限制本地商品流向外地市場(chǎng)。

三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任

根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者只要實(shí)施了各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的違法行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(一)民事責(zé)任

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

(二)行政責(zé)任

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的行政責(zé)任，要通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處來(lái)實(shí)現(xiàn)。行政責(zé)任的形式主要包括責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、消除影響以及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等形式。

(三)刑事責(zé)任

刑事責(zé)任適用于那些對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序損害嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只對(duì)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)刑事責(zé)任作了原則規(guī)定，確定具體的刑事責(zé)任要適用我國(guó)《刑法》的相應(yīng)規(guī)定。