千百年來,中國人一直在追求政治和諧、社會(huì)和諧。我們今天倡導(dǎo)的"和諧社會(huì)",其中的"和諧,,二字不只是指社會(huì)的一種狀態(tài),更重要的是用"和諧"為"社會(huì)"作了定性。因此,"和諧社會(huì)"一問世,便在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。
解決問題是我們建設(shè)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。
概括起來,我們的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富的社會(huì)。然而,同任何事情都有二重性一樣,"豐富,,也有二重性。不豐富,相互關(guān)系簡單,容易協(xié)調(diào);豐富了,相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,協(xié)調(diào)起來就難了。
改革開放二十多年來,中國社會(huì)中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同,出現(xiàn)了分化和組合。首先,經(jīng)濟(jì)體制的變革,國有企業(yè)的改革,工人階級(jí)逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人,也因從事不同產(chǎn)業(yè),如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人,老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等,因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異,其階級(jí)歸屬感和階級(jí)意識(shí)也有明顯的差異。其次,改革以來,一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后,由于沒有穩(wěn)定的職業(yè),形成了流民性質(zhì)的群體。第三,知識(shí)階層在崛起??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識(shí)分子的新形象與新地位,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識(shí)分子提供了更為寬廣的舞臺(tái)。第四,私營個(gè)體階層在發(fā)展壯大。適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要,在國家政策的支持和鼓勵(lì)下,個(gè)體私營階層有了較大的發(fā)展,他們參與政治的愿望與興趣越來越大,一個(gè)重要原因是為了有更好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以獲取更大經(jīng)濟(jì)利益。第五,企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸顯出來。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列,不論是國家對(duì)他們的管理、任用、評(píng)價(jià)還是他們自身的定位都是以黨政干部的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位,使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮了越來越大的作用。
有不同階層存在,不同階層之間就會(huì)有矛盾,有磨擦。比如說,新的利益群體的出現(xiàn),必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾,甚至沖突。有矛盾并不可怕,這也是擺在執(zhí)政黨面前,考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。
按照"和諧社會(huì)"理論,決定和諧的首要因素是財(cái)富的分配。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的,有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的,懸殊過大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此,我們必須創(chuàng)建合理的社會(huì)分配機(jī)制,調(diào)整過高收入,反對(duì)灰色收入,取締非法收入,提高所得稅,增加利息稅,擴(kuò)征遺產(chǎn)稅,在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜,千方百計(jì)壯大中等收入者的比例。